Ухвала КГС ВС № 912/1201/19

УХВАЛА 17 січня 2020 року м. Київ Справа № 912/1201/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В., перевіривши матеріали касаційної скарги Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.08.2019 у справі № 912/1201/19 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання недійсним та скасування розпорядження, В С Т А Н О В И В: Селянське (фермерське) господарство "Лісовий Сергій Леонідович" 24.12.2019 звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019 (повний текст складено 12.12.2019) та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.08.2019 у справі № 912/1201/19. Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 09.01.2019 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючого (доповідач), Случ О.В., Волковицька Н.О. Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі. Також, Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 912/1201/19, з огляду на таке. Як вбачається з оскаржуваних судових рішень (тексти розміщено у Єдиному державному реєстрі судових рішень) Селянське (фермерське) господарство "Лісовий Сергій Леонідович" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про: визнання недійсним та скасування розпорядження Маловисківської РДА від 27.04.2012 № 314-р "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради"; визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович" права користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44.8 га (дві земельні ділянки з площами 3, 4 га та 41, 4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№ 051259. В подальшому, позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Лісовий Сергій Леонідович" права користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 44,8 га (дві земельні з площами 3,4 та 41,4 га) на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району відповідно до Державного акта на право користування землею Б№051259 та заяву від 19.07.2019 про зміну підстав позову за вимогою до Маловисківської РДА про визнання недійсним та скасування розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації від 27.04.2012 № 314 - р від "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради". Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.08.2019, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019 у справі № 912/1201/19 у задоволені позову відмовлено. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, зокрема, що ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, як власник земельної ділянки, не визнає права користування СФГ "Лісовий Сергій Леонідович ", з підстав того, що державний акт на право користування було видано фізичній особі, а не господарству, і по смерті особи право користування втрачається. Місцевий господарський суд, відмовляючи в позові виходив, зокрема, з того, що зі смертю громадянина ОСОБА_3 припинилось його право постійного користування землею, яке виникло на підставі Державного акта на право користування землею Б № 051259, реєстраційний номер 40 від 1993 року. При цьому громадянин ОСОБА_3 за життя не оформив право користування спірною земельною ділянкою та не отримав таку земельну ділянку у власність, а тому на час прийняття оскаржуваного розпорядження від 27.04.2012 №314-р право постійного користування ОСОБА_3 припинилось. При цьому суд першої інстанції дійшов до висновку, що право на земельну ділянку виникає та має посвідчуватися виключно в порядку, визначеному законом. Здійснення громадянином підприємницької діяльності у вигляді створення фермерського господарства на земельній ділянці, наданій такому громадянину в постійне користування, не є автоматичним переходом права постійного користування землею до створеного фермерського господарства. Фактичне користування земельною ділянкою фермерським господарством не змінює набувача права постійного користування відповідно до оформленого державного акта. З даними висновками господарського суду погодився й апеляційний господарський суд. Водночас, колегією суддів встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 922/989/18 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Берізка" до ГУ Держгеокадастру про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 45, 40 га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, згідно з державним актом на право постійного користування землею № ХР-04-00-000623 на підставі розпорядження Богодухівської районної ради № 9 від 01.03.1994; визнання недійсним наказу Держгеокадастру № 1106-СГ від 02.03.2018 "Про припинення права користування земельною ділянкою". Передаючи цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції вказав, що ця справа містить виключну правову проблему, вирішення якої необхідно для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики та зазначив, що правова проблема у цій справі зводиться до вирішення питання про визначення особи, якій належить право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, про що видано державний акт про право постійного користування земельною ділянкою на ім`я засновника фермерського господарства - юридичної особи. Так, суд касаційної інстанції зазначив, що за висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 05.10.2016 у справі № 181/698/14-ц, від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц, від 05.10.2016 у справі № 6-2329цс16, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду, викладених у постановах від 18.03.2019 у справі № 472/598/16-ц, від 20.03.2019 у справі № 587/260/17, від 17.10.2018 у справі № 376/2038/14-ц, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю засновника СФГ, на ім`я якого було видано акт на право постійного користування земельною ділянкою. Разом з тим позиція, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 справу № 922/989/18 прийнято та призначено до розгляду на 31.03.2020. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку. Враховуючи викладене та з метою дотримання єдності судової практики, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18. Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 287-291, 294, 295 ГПК України, Суд, - У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Селянського (фермерського) господарства "Лісовий Сергій Леонідович" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2019 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 14.08.2019 у справі № 912/1201/19. 2 Повідомити учасників у справі про їх право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзиву на касаційну скаргу до 03.02.2020. Звернути увагу учасників у справі, що відповідно до ч. 4 ст. 295 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Зупинити провадження у справі № 912/1201/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/989/18.

6. Витребувати матеріали справи № 912/1201/19 з Господарського суду Кіровоградської області / Центрального апеляційного господарського суду.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, Господарському суду Кіровоградської області та Центральному апеляційному господарському суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Могил С.К. Судді: Волковицька Н.О. Случ О.В.