Ухвала КАС ВС № 420/2423/19

УХВАЛА 15 січня 2020 року Київ справа №420/2423/19 адміністративне провадження №К/9901/886/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желтобрюх І.Л., суддів - Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі №420/2423/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « 1794 ГРУП» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в с т а н о в и в : Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року Товариству з обмеженою відповідальністю « 1794 ГРУП» відмовлено у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 квітня 2019 року № 0010004003, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 30707,50 грн. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги товариства задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 12 квітня 2019 року №0010004003 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю « 1794 ГРУП» штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 3750 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Відповідач із рішенням апеляційного суду не погодився, оскаржив його у касаційному порядку. При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Отже право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується учасникам справи, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, однак лише у визначених законом випадках. За визначенням пункту двадцятого частини першої статті 4 КАС України адміністративною справою незначної складності (малозначною справою) є адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, віднесено до категорії справ незначної складності. У цій справі оскаржується податкове повідомлення-рішення, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 30707,50 грн. Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже дана справа відноситься до категорії справ незначної складності. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Скаржником не наведено обставин, які б свідчили про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Не виявлено судом і ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийняте у справі незначної складності, про наявність передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин у касаційній скарзі не зазначено, у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі №420/2423/19. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.Л. Желтобрюх Судді О.В. Білоус Н.Є. Блажівська