Ухвала Вищий антикорупційний суд № 729/1248/18

Ñïðàâà ¹ 729/1248/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/167/19 ÓÕÂÀËÀ 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 (ãîëîâóþ÷èé), ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 ðîçãëÿíóëà ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002930. ³äïîâ³äíî äî äàíîãî àêòà: ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíåöü ì³ñòà Òåò³¿â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïðîæèâຠïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , îáâèíóâà÷óºòüñÿ çà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ïðîõàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ äëÿ ñåáå çà â÷èíåííÿ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, òà â îäåðæàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå çà â÷èíåííÿ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. ²ç Áîáðîâèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êîëå㳺þ îòðèìàíî îáâèíóâàëüíèé àêò. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ó ÿêå âèêëèêàíî ïðîêóðîðà, îáâèíóâà÷åíîãî òà éîãî çàõèñíèê³â. Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ââàæàâ çà ìîæëèâå ïðèçíà÷èòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè îáâèíóâàëüíèé àêò ñêëàäåíèé ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 291 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè), ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, âíåñåííÿ ïîäàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ íåìàº. ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_8 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó. Ââàæຠéîãî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíå íàñòóïíèìè äîâîäàìè: -27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 , ïîñàäà ÿêîãî íå ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà/çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, âðó÷åíî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé º ñóääåþ Áàðèø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³; -15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó öèì æå äåòåêòèâîì âðó÷åíî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ; -çã³äíî ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñòàðøèì ãðóïè ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_10 . Îäíàê, çã³äíî îáâèíóâàëüíîãî àêòà ñòàðøèì ãðóïè âêàçàíî ÎÑÎÁÀ_11 ; -â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî ïðîâåäåíî ÷îòèðè åêñïåðòèçè. Âèòðàòè íà çàëó÷åííÿ åêñïåðò³â ñòàíîâëÿòü 42 620 ãðèâåíü.  òîé æå ÷àñ, çã³äíî îáâèíóâàëüíîãî àêòà, âèòðàòè íà çàëó÷åííÿ åêñïåðò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòàíîâëÿòü 31 460 ãðèâåíü. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 òà çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëè êëîïîòàííÿ òà äóìêó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 . Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü öüîãî êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³. Äîñë³äèâøè îáâèíóâàëüíèé àêò òà çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. 1.Âðó÷åííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé º ñóääåþ Áàðèø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íå º ïîðóøåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 14 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ â äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ - ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Ïîâ³äîìëåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ 11 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíè 1 òà 2 ñòàòò³ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñòàòò³ 480 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàâåäåíî ïåðåë³ê îñ³á, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ îñîáëèâèé ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: íàðîäí³ äåïóòàòè, ñóää³, êàíäèäàòè ó Ïðåçèäåíòè Óêðà¿íè, àäâîêàòè òîùî. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì àáî éîãî çàñòóïíèêîì. Çàêîíîäàâåöü ó Ãëàâ³ 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè âðåãóëüîâóº îñîáëèâèé ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïåâíó ä³ÿëüí³ñòü, âèçíà÷åíó ¿õ â³äïîâ³äíèì ñòàòóñîì. Ö³ îñîáè ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é.  òîìó ÷èñë³ â³ä íåçàêîííîãî âèïëèâó ÷åðåç ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóâàºòüñÿ ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñàìå òîìó ó ñòàòò³ 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âêàçàíèì îñîáàì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çä³éñíþºòüñÿ ñàìå Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì, ÷è êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâåöü ðîçä³ëÿº ïîíÿòòÿ «ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó» òà áåçïîñåðåäíüî éîãî «âðó÷åííÿ» - ïîðÿäîê ÿêîãî âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè (Âðó÷åííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó). Âèìîãè äî çì³ñòó ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ðåãëàìåíòóþòüñÿ ñòàòòåþ 277 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîâ³äîìëåííÿ ìຠì³ñòèòè ï³äïèñ ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíèâ ïîâ³äîìëåííÿ. Òîáòî, ãàðàíò³¿ îñîáëèâîãî «óñêëàäíåíîãî» ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ âèùåâêàçàíèõ îñ³á äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóäå äîòðèìàíî ïðè ïîâ³äîìëåíí³ ¿ì ïðî ï³äîçðó (ôàêòè÷íîìó éîãî ïåðåâ³ðö³ òà ï³äïèñ³) Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì, ÷è êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè. Öÿ îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóº òå, ùî âëàñíå âêàçàí³ ó ñò.481 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ââàæàþòü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñóää³ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Öèì ³ äîòðèìàíî ãàðàíò³þ íåçàëåæíîñò³ ñóää³ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðè öüîìó ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âèìàãàº, ùîá ö³ æ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðîêóðàòóðè îñîáèñòî âðó÷àëè çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠îñ³á ïîâ³äîìëåííÿ òà ðîç`ÿñíþâàëè ¿ì ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ï³äîçðþâàíîãî. Îáñÿã ïðàâ öèõ îñ³á, ÷åðåç âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ òà ðîç`ÿñíåííÿ ïðàâ ³íøîþ îñîáîþ, íå çâóçèòüñÿ, ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ íå çìåíøàòüñÿ. Îòîæ, ïîðóøåíü çàêîíó ïðè äîðó÷åíí³ çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äåòåêòèâó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïðî éîãî çì³íó ÎÑÎÁÀ_6 , ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à âêàçàí³ íèì ôàêòè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó. 2.Çàõèñíèê â êëîïîòàíí³ âêàçóº íà íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáâèíóâàëüíèé àêò ìຠì³ñòèòè ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà çàéìàíó ïîñàäó ïðîêóðîðà. Îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ì³ñòèòü ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà çàéìàíó ïîñàäó ïðîêóðîðà, ÿêèé ï³äïèñàâ òà çàòâåðäèâ éîãî. Òàêîæ, â³í ì³ñòèòü ãðóïó ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèù, ³ìåí, ïî áàòüêîâ³ òà çàéìàí³ ïîñàäè öèõ ïðîêóðîð³â. Çàçíà÷åíà çàõèñíèêîì îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà. 3.Ùîäî âèòðàò íà çàëó÷åííÿ åêñïåðò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ ñòàíîâëÿòü 31 460 ãðèâåíü, ùî, íà äóìêó çàõèñíèêà, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáâèíóâàëüíèé àêò ìຠì³ñòèòè ðîçì³ð âèòðàò íà çàëó÷åííÿ åêñïåðòà (ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ). Çã³äíî îáâèíóâàëüíîãî àêòà âèòðàòè íà çàëó÷åííÿ åêñïåðò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòàíîâëÿòü 31 460 ãðèâåíü, à ñàìå: -5 720 ãðèâåíü íà ïðîâåäåííÿ Êè¿âñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç åêñïåðòèçè â³äåîçâóêîçàïèñó; -14 300 ãðèâåíü íà ïðîâåäåííÿ Êè¿âñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç åêñïåðòèçè â³äåîçâóêîçàïèñó; -11 440 ãðèâåíü íà ïðîâåäåííÿ Êè¿âñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç ïîðòðåòíî¿ åêñïåðòèçè. Ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïðî ÿêó çàçíà÷åíî ó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêà, òà, ÿêà, íà éîãî äóìêó, íå çàçíà÷åíà â îáâèíóâàëüíîìó àêò³, íå ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíî íà ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïåðåë³ê çàâäàíü, ÿê³ ìຠâèð³øèòè ñóä ó ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 314 òà â ñòàòò³ 315 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çì³ñò çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ º îáîâ`ÿçêîâîþ, ñàìîñò³éíîþ ñòà䳺þ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó. Îñíîâíîþ ìåòîþ éîãî ïðîâåäåííÿ º âèçíà÷åííÿ ñóäîì ìîæëèâîñò³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðèçíà÷èòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îáâèíóâàëüíèé àêò ñêëàäåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ñòàòò³ 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè éîãî çàòâåðäæåíí³ ïðîêóðîðîì äîòðèìàí³ âèìîãè çàêîíó, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 291, 314, 369-372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: - â³äìîâèòè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_8 ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002930 ïðî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 çà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2