Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/975/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/975/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: À.Â. Ðóäåíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàðàíåíêà ².²., ñóää³â: Áàáåíêà Ê.À., Ôåäîòîâà ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Òàêàäæ³ Ë.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 580/975/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà Äåïàðòàìåíòó îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ó ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ç âèìîãàìè: - âèçíàòè 䳿 ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ¹ 8721 â³ä 27.08.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ó ñóì³ 8816,96 ãðí., ïðèð³âíÿâøè ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèêà 1-ãî â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ÃÓÍÏ ïðîòèïðàâíîþ; - çîáîâ`ÿçàòè ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çàì³íèòè äîâ³äêó ¹ 8721 â³ä 27.08.2018, âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 òà ¹ 988 â³ä 11.11.2015 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿», ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çã³äíî äîâ³äêè ¹ 8721 â³ä 13.03.2018, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ñêëàäຠ17565,74 ãðí. çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèêà 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïîçèâà÷ ïîñëàâøèñü íà ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, ïîëîæåííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè «Ïðî íîðìàòèâíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè» â³ä 25.12.2004 ¹ 190 çàçíà÷àº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî ³ää³ë âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè íå ïåðåáóâàâ ó øòàò³ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ñóä íå äîñë³äæóâàâ øòàò öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Êð³ì öüîãî ñóä íå äîñë³äèâ çì³ñò íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè «Ïðî íîðìàòèâíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè» â³ä 25.12.2004 ¹ 190 â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³ää³ë, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ³ òîìó âõîäèâ äî öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ïðèð³âíþâàííÿ ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç ç`ÿñóâàííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè â öåíòðàëüíîìó àïàðàò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè òàêîæ º ïîìèëêîâèì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëè) âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â îáëàñòÿõ ôóíêö³îíóâàëè â ñòðóêòóð³ ï³äðîçä³ë³â, ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÌÂÑ Óêðà¿íè, à íå â ñòðóêòóð³ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèêàì çàçíà÷åíîãî ï³äðîçä³ëó áóëè âñòàíîâëåí³ íà ð³âí³ ïîñàäîâèõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äëÿ àïàðàòó ÃÓÌÂÑ (ÓÌÂÑ) Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ÿê³ çã³äíî ç ä³þ÷îþ íà òîé ÷àñ ñòðóêòóðîþ òàêîæ ï³äïîðÿäêîâóâàëèñü ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ñàì ôàêò òîãî, ùî Äåïàðòàìåíò âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäèâ äî ñòðóêòóðè ÃÓÁÎÇ, ÿêèé âõîäèâ äî Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè, íå º ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî â³ää³ë âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè òàêîæ âõîäèâ äî ñêëàäó Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê àïåëÿíòà ïðÿìî ñïðîñòîâóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè íàêàç³â ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 25.12.2004 4 190 òà â³ä 30.05.2004 ¹ 615. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ òà, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³¿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³äïîâ³äà÷ ïðè âèäà÷³ äîâ³äêè ¹ 8721 â³ä 27.08.2018 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî ïðèð³âíÿâ ïîñàäó «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ» òà âèäàâ âêàçàíó äîâ³äêó íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008, ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áóëî âèòðåáóâàíî ç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàâ³ðåíó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êîï³þ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.02.2004 ¹ 190 «Ïðî íîðìàòèâíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè» (â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , 1958 ðîêó íàðîäæåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ 31 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó), òîáòî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè «Ïðî íîðìàòèâíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè», ÿêèé áóâ ÷èííèé ñòàíîì íà 31 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó ðàçîì ç Äîäàòêîì 1 òà Äîäàòêîì 2 äî öüîãî íàêàçó, à òàêîæ çàâ³ðåíó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êîï³þ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.09.1994 ¹ 480 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà 31 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó. Äîñë³äèâøè çàçíà÷åí³ íàêàçè òà ³íøó ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ, ùî áóëè ïðåäñòàâëåí³ Â³äïîâ³äà÷åì íà çàïèò àïåëÿö³éíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Íà ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ áóâ ÷èííèì íàêàç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 190 â³ä 25.02.2004 «Ïðî íîðìàòèâíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè» (ç óðàõóâàííÿì çì³í äî öüîãî íàêàçó ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ), ÿêèì çàòâåðäæåíî øòàò óïðàâë³íü, â³ää³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, íà òðàíñïîðò³ (ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6.1 Äîäàòêó 2 çàçíà÷åíîãî íàêàçó (â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ) äî ñòðóêòóðè öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè âõîäèâ Äåïàðòàìåíò âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (íà ïðàâàõ óïðàâë³ííÿ). Îêðåìèì ðîçä³ëîì íàêàçó áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ÌÂÑ Óêðà¿íè ôóíêö³îíóþòü ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (ï³äïîðÿäêîâàí³ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè). Òàêîæ äàíèì íàêàçîì áóëî çàòâåðäæåíî Äîäàòîê ¹ 1, ÿêèé âèçíà÷àâ øòàò ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè, ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî öüîãî äîäàòêó â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ó øòàò³ êåð³âíèöòâà â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè çíà÷èëàñÿ ïîñàäà «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî ñåêòîðó». Ç íàâåäåíèõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè, â òîìó ÷èñë³ é â³ää³ë âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ç îïåðàòèâíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÄÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè, íå âõîäèâ äî øòàòó öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâó Óêðà¿íè, à ëèøå ôóíö³îíóâàâ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ³ ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè. Îòæå, ïîâíîâàæåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó Ïîçèâà÷, íå ïîøèðþâàëèñü íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, à îáìåæóâàëèñü ëèøå ×åðêàñüêîþ îáëàñòþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 Ïåðåë³êó ïîñàä íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ…, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 17.02.2017 ¹ 138, ïîñàäà «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó (ïîçà ãðóïîþ ³ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì)» àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³ òà íà çàë³çíèöÿõ ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ». Äîñë³äèâøè íàêàçè ÌÂÑ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèçíà÷àâñÿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðèð³âíþâàëîñü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíèõ ñëóæá óïðàâë³íü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à íå äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â öåíòðàëüíîìó àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä ïîâèíåí áóâ ç`ÿñóâàòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè â öåíòðàëüíîìó àïàðàò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ðåøòà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à çâîäèòüñÿ ëèøå äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå òà, îö³íþþ÷è âñ³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Äàíà ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 291, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².². Áàðàíåíêî ñóääÿ Ê.À. Áàáåíêî ñóääÿ ².Â. Ôåäîòîâ Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ îãîëîøåíî 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó