Ухвала КЦС ВС № 344/5026/19

УХВАЛА 13 січня 2020 року м. Київ справа № 344/5026/19 провадження № 61-19533ск19 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Шиповича В. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2019 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 04 жовтня 2019 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Івано-Франківської області, Івано-Франківської місцевої прокуратури, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України, Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, ВСТАНОВИВ: 21 грудня 2019 року засобами поштового зв`язку представник Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (далі - УМВС України в Івано-Франківській області) Луцишин В. М. подав касаційну скаргу на рішення Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2019 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 04 жовтня 2019 року, повний текст якої складено 11 жовтня 2019 року, у цивільній справі № 344/5026/19. Відповідно до статті 390 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Разом із касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що УМВС України в Івано-Франківській області до цього часу не отримало копію оскаржуваної постанови апеляційного суду. Наведені УМВС України в Івано-Франківській області у касаційній скарзі підстави для поновлення пропущеного строку суд визнає неповажними виходячи з наступного. Згідно з частиною першою статті 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. ЄСПЛ у рішенні від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначив, що суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип остаточності судового рішення. Ухвалами Верховного Суду від 09 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 344/5026/19 за касаційними скаргами першого заступника прокурора Івано-Франківської області та Державної казначейської служби України на рішення Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2019 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 04 жовтня 2019 року. У січні 2020 року матеріали справи № 344/5026/19 надійшли до Верховного Суду. Із матеріалів цивільної справи № 344/5026/19 вбачається, що із супровідним листом від 18 жовтня 2019 року Івано-Франківський апеляційний суд направив на адресу УМВС України в Івано-Франківській області копію оскаржуваної постанови від 04 жовтня 2019 року. Згідно наявного у справі рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 7601863718316, УМВС України в Івано-Франківській області отримало копію оскаржуваної постанови апеляційного суду 21 жовтня 2019 року. Таким чином наведені УМВС України в Івано-Франківській області причини пропуску строку на касаційне оскарження (не отримання копії постанови апеляційного суду) є неповажними, оскільки спростовані матеріалами справи. Крім того, заявником в порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в межах оспорюваної суми. Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про доступ до судових рішень» суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - ЄДРСР). Аналіз ЄДРСР свідчить, що розмір оспорюваної суми за оскарженими судовими рішеннями у справі № 344/5026/19 становить 421 397 грн (із розрахунку 371 397 грн + 50 000 грн). З урахуванням наведених обставин розмір судового збору за подання касаційної скарги у справі № 344/5026/19 збору становить 8 427, 94 грн (із розрахунку (421 397 грн х 1%) х 200%). Втім, при зверненні з касаційною скаргою УМВС України в Івано-Франківській області сплачено судовий збір в розмірі 7 261,02 грн згідно платіжного доручення № 29 від 19 грудня 2019 року. Отже УМВС України в Івано-Франківській області необхідно доплатити судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 1 166,92 грн (із розрахунку 8 427, 94 грн- 7 261,02 грн). Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду має бути перераховано до УК у Печерському районі/ Печерський район/22030102, код ЄДРПОУ: 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, ККДБ: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». Згідно з частиною третьою статті 392 ЦПК України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До касаційної скарги, поданої представником, повинна бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна (частина перша статті 62 ЦПК України). Касаційна скарга підписана Луцишиним В. М. , якийна підтвердження своїх повноважень надав довіреність № 26/12,що має не застережені виправлення в частині дати, а саме року її видачі. Вказані виправлення є істотними, оскільки впливають на строк дії довіреності та, відповідно, наявність повноважень у особи, якій вона видана на момент подачі касаційної скарги. Крім того відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги додаються копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи. До касаційної скарги УМВС її копії по кількості учасників справи не додані. Таким чином з метою усунення недоліків касаційної скарги УМВС має: 1) навести інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження; 2) надати оригінал документу про доплату судового збору в сумі 1 166,92 грн; 3) надати належним чином оформлений документ, або його завірену копію на підтвердження повноважень Луцишина В. М. представляти у Верховному Суді інтереси УМВС України в Івано-Франківській області. У разі наявності виправлень в такому документу вони мають бути належно застережені; 4) додати до касаційної скарги її копії відповідно до кількості учасників справи. Відповідно до вимог частини другої статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, визначених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала. Керуючись статтями 390, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2019 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 04 жовтня 2019 року залишити без руху. Встановити особі, яка подала скаргу строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків касаційної скарги. У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали в частині доплати судового збору, надання належно оформлених документів на підтвердження повноважень представника та копій касаційної скарги по числу учасників справи, касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута особі, яка її подала. Роз`яснити УМВС України в Івано-Франківській області право протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху навести інші підстави для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Якщо наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини другої статті 394 ЦПК України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя В. В. Шипович