Ухвала КАС ВС № 200/5854/19-а

УХВАЛА 13 січня 2020 року Київ справа №200/5854/19-а адміністративне провадження №К/9901/382/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №200/5854/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, УСТАНОВИВ: Рішенням Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019, позов задоволено. 28 грудня 2019 року Головне управління Держпраці у Донецькій області направило до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №200/5854/19-а. Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати. Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року №

55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області Андрієм Козаком. Водночас, долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності, видана на ім`я Мізерної О.В. не засвідчена печаткою, тобто не засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала касаційну скаргу, на вчинення такої дії. У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. Керуючись ст. 332 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №200/5854/19-а - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала оскарженню не підлягає. _____________ А.Ю. Бучик, Суддя Верховного Суду