Постанова 4854 № 420/2179/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ñ³÷íÿ 2020 ð. Êàòåãîð³ÿ 106020000ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2179/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 12:39, ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 íå áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó ïî 01.02.2019 ðîêó. Òàêîæ ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íå ðîáî÷³ äí³, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòåé òà ³íøèõ â³äðÿäæåíü. Íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâèõ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³, íå íàäàííÿ âèõ³äíèõ äí³â çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ. Íå âèïëà÷åíî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2019 ðîêè, òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó äî 01.02.2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó äî 01.02.2019 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâèõ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³, íå íàäàííÿ âèõ³äíèõ äí³â çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâ³ âèòðàòè. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017, 2018, 2019 ðîêè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ íå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íå ðîáî÷³ äí³, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòåé òà ³íøèõ â³äðÿäæåíü, çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ö³ äí³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâî íà â³äïî÷èíîê, ïåðåäáà÷åíå ñò. 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî òåðì³í, ïåðåäáà÷åíèé ÊÀÑ Óêðà¿íè â ìåæàõ ÿêîãî â³í ì³ã çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , çã³äíî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 01.07.2016 ðîêó ¹592. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 01.02.2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹23, çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹22 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «´» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ñòàëî â³äîìî, ùî éîìó íå áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó äî 01.02.2019 ðîêó. Òàêîæ, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ïîçèâà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 56 âèõ³äíèõ, ñâÿòêîâèõ òà íåðîáî÷èõ äí³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòåé òà ³íøèõ â³äðÿäæåíü, ÿê³ áóëè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå âèïëà÷åíî äîáîâèõ âèòðàò çà 170 äí³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ òà íå âèïëà÷åíî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2019 ðîêè, à ñàìå 42 äí³. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàê³ ä³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - ïðîòèïðàâíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.  ñèëó âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàìè ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà º îñîáëèâèì âèäîì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâå ðåãóëþâàííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ìåæ³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ñïåöèô³êîþ ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, â³äíîñèíè ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàí³ ÿê çàãàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, òàê ³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òà êîëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðÿìî çàçíà÷åíî ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). Òàê, ÷àñòèíàìè 1-4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078, çã³äíî ç ï.4 ÿêîãî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ï.4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ¹ 1078, ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ó ï.1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.02.2003 ðîêó ¹ 491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèñëîâëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.12.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 825/874/17. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Òîáòî â³í º áàçîâèì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ùå íå âèíèêëî, òàêèé ì³ñÿöü º áàçîâèì. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 áåçïîñåðåäíüî íå ñêàñîâàíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà íå ïîâ`ÿçàíî ³íäåêñàö³þ ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â äî âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Ó Çàêîí³ éäåòüñÿ ïðî ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè áþäæåò³â âñ³õ ð³âí³â. Ó ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷, ÿê ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â, ïðîâîäèòü âèäàòêè âèêëþ÷íî ó ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ êîøòîðèñîì. Ïðîòå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè, ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1Ïðîòîêîëó ¹ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23 гøåííÿ). Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³äîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5- ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.10.2013 ¹ 9-ðï/2013, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ïåðåäáà÷ຠçàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òîáòî ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó ÿê åêâ³âàëåíòà âàðòîñò³ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Îäíàê, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, ó ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 %. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ï.5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ð³âíèé 1 òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàâ 103%, à òîìó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 02 ëþòîãî 2019 ðîêó íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 02 ëþòîãî 2019 ðîêó ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàº, ùî ïîìèëêîâî íå áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.03.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹806/1551/17 âñòàíîâëåíî, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîë³öåéñüêèõ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè». Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàêîæ íå âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.07.2016 ðîêó ¹173 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íà ïåð³îä ç 15.08.16 ðîêó ïî 06.09.16 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç³ ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÀÇ821 ç 22.10.16 ðîêó ïî 24.10.16 ðîêó, ç 09.12.16 ðîêó ïî 28.02.17 ðîêó, ç 26.04.17 ðîêó ïî 01.05.17 ðîêó, ç 22.05.17 ðîêó ïî 28.05.17 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 16.03.2018 ðîêó ¹57 ïîçèâà÷ ïðèáóâ ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó çàõîäàõ áîéîâîãî çëàãîäæåííÿ ï³äðîçä³ëó ó ñêëàä³ Íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó â Êîñîâî Ðåñïóáë³êà Ñåðá³ÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹415 â³ä 15.03.2018 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.05.2018 ðîêó ¹92 ïîçèâà÷ óáóâ ï³ñëÿ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó çàõîäàõ áîéîâîãî çëàãîäæåííÿ ï³äðîçä³ëó ó ñêëàä³ Íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó â Êîñîâî Ðåñïóáë³êà Ñåðá³ÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹415 â³ä 15.03.2018 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ó áóëè íàðàõîâàí³ 56 âèõ³äíèõ, ñâÿòêîâèõ òà íåðîáî÷èõ äí³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòÿõ òà ³íøèõ â³äðÿäæåíü, ÿê³ áóëè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòÿ 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí, õòî ïðàöþº, ìຠïðàâî íà â³äïî÷èíîê. Öå ïðàâî çàáåçïå÷óºòüñÿ íàäàííÿì äí³â ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó, à òàêîæ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåííÿì ñêîðî÷åíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ùîäî îêðåìèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâ, ñêîðî÷åíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáîòè ó í³÷íèé ÷àñ. Ìàêñèìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, ì³í³ìàëüíà òðèâàë³ñòü â³äïî÷èíêó òà îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, à òàêîæ ³íø³ óìîâè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-2 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.199 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», â³éñüêîâ³ íàâ÷àííÿ, ïîõîäè êîðàáë³â, áîéîâ³ ñòð³ëüáè òà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ, íåñåííÿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³ çä³éñíþºòüñÿ ó áóäü-ÿê³ äí³ òèæíÿ áåç îáìåæåííÿ çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ñëóæáîâîãî ÷àñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 203 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, ùî îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ òàê³ äí³ äëÿ â³äïî÷èíêó íàéáëèæ÷å íàáëèæåí³ äî â³äïóñòîê. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ íîðì, äí³ äëÿ â³äïî÷èíêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ìຠíàäàâàòèñü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ³íøèé ðîáî÷èé äåíü. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ùî ôàêòè÷íî òðóäîâ³ â³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèïèíèëèñü, âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ â³äïî÷èíêó òåðì³íîì 56 ä³á. ×àñòèíàìè 4 òà 6 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè. Âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ º äíÿìè â³äïî÷èíêó äëÿ âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëó÷åíèõ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ äí³ çã³äíî ç ïëàíàìè, à òàêîæ â³ëüíèé â³ä çàíÿòü ÷àñ â³äâîäÿòüñÿ äëÿ â³äïî÷èíêó, ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿ ðîáîòè, ñïîðòèâíèõ çàõîä³â òà ³ãîð. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ñëóæáîâîãî ÷àñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà òèæäåíü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè íîðìàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 50 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, íîðìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 40 ãîäèí íà òèæäåíü. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç íîðìàëüíîþ òðèâàë³ñòþ ðîáî÷îãî ÷àñó ïî 8 ãîäèí íà äåíü. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó âèêîíàííÿ çàâäàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë), òàêèõ ÿê áåçïåðåðâíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó áåç âèõ³äíèõ äí³â òà ÷àñó, ÿêèé çíà÷íî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíó íîðìó ðîáî÷îãî ÷àñó íà òèæäåíü, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ¹27 â³ä 19.01.2016 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³-Íàêàç ¹27). Ïóíêòîì 3 Íàêàçó ¹27 âèçíà÷åíî îäíèì ³ç çàâäàíü, ïîêëàäåíèõ íà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ïðè ðîçïîä³ë³ ñëóæáîâîãî íàâàíòàæåííÿ òà íåîáõ³äíîãî ÷àñó äëÿ â³äïî÷èíêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åííÿ òà ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó íàäàííÿ ÷àñó (³íøîãî äíÿ) äëÿ â³äïî÷èíêó çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, à ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó òàêîæ äîäàòêîâî ïîêëàäàºòüñÿ çàâäàííÿ ïî íàäàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ïîçà ïóíêòàìè ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïîâ³äíîãî ÷àñó (³íøîãî äíÿ) äëÿ â³äïî÷èíêó, ó òîìó ÷èñë³ ç ìîæëèâ³ñòþ âè¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿. Îäíàê, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñàìîãî ïîðÿäêó îáë³êó òà ìåõàí³çìó íàäàííÿ òàêèõ âèõ³äíèõ äí³â êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âñòàíîâëåííÿì Íàêàçîì ¹27 ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêèõ âèõ³äíèõ áåç ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ òàêîãî, â³äñóòíîñò³ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó áåç âðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ, ñâÿòêîâèõ òà íåðîáî÷èõ äí³â äî ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàíîì íà 01 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíèé íå áóâ, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå âèïëà÷óâàëàñü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ßê âêàçàâ ó ñâîºìó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 63) ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðÿìî âèðàæຠîáîâ`ÿçîê äåðæàâè, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 1 Êîíâåíö³¿, çàõèùàòè ïðàâà ëþäèíè ïåðåäóñ³ì ó ìåæàõ ñâ âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè. Òàêèì ÷èíîì, öÿ ñòàòòÿ âèìàãຠâ³ä äåðæàâ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêèé áè çàáåçïå÷óâàâ âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ "íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè", òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñòàòòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ðîáîòîäàâåöü âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà òðóäîâèì äîãîâîðîì. Äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàëåæèòü äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà - âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³. Âîíà âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é. Çã³äíî ³ç ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», ô³íàíñóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 8 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ñêëàäàííÿ ³ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó òà çàòâåðäæóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ òà áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè. Îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ º êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2.1.1 ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12.03.2012 ðîêó ¹333 çà êàòåãîð³ºþ êîä³â åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó 2110 «Îïëàòà ïðàö³» ïåðåäáà÷àþòüñÿ âèäàòêè íà îïëàòó ïðàö³ âñ³õ ïðàö³âíèê³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é), à òàêîæ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèõ, ñï³âðîá³òíèê³â Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè çã³äíî ç óñòàíîâëåíèìè ïîñàäîâèìè îêëàäàìè, ñòàâêàìè àáî ðîçö³íêàìè, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ó òîìó ÷èñë³ âèäàòêè íà ïðå쳿 òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî â³äíîñèòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 72 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ðîáîòà ó âèõ³äíèé äåíü ìîæå êîìïåíñóâàòèñÿ, çà çãîäîþ ñòîð³í, íàäàííÿì ³íøîãî äíÿ â³äïî÷èíêó àáî ó ãðîøîâ³é ôîðì³ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³.Îïëàòà çà ðîáîòó ó âèõ³äíèé äåíü îá÷èñëþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 107 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 73 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåí³ òàê³ ñâÿòêîâ³ äí³: 1 ñ³÷íÿ - Íîâèé ð³ê; 7 ñ³÷íÿ ³ 25 ãðóäíÿ - гçäâî Õðèñòîâå; 8 áåðåçíÿ - ̳æíàðîäíèé æ³íî÷èé äåíü: 1 òðàâíÿ - äåíü ïðàö³; 9 òðàâíÿ - äåíü ïåðåìîãè íàä íàöèçìîì ó Äðóã³é ñâ³òîâ³é â³éí³ (äåíü ïåðåìîãè); 28 ÷åðâíÿ - Äåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; 24 ñåðïíÿ - Äåíü íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè; 14 æîâòíÿ - Äåíü çàõèñíèêà Óêðà¿íè. Ðîáîòà òàêîæ íå ïðîâàäèòüñÿ â äí³ ðåë³ã³éíèõ ñâÿò: 7 ñ³÷íÿ ³ 25 ãðóäíÿ - гçäâî Õðèñòîâå; îäèí äåíü (íåä³ëÿ) - Ïàñõà (Âåëèêäåíü); îäèí äåíü (íåä³ëÿ) - Òð³éöÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ â³äïî÷èíêó òåðì³íîì 56 ä³á. ×àñòèíàìè 6 òà 9 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç â³äðÿäæåííÿì â ³íø³ íàñåëåí³ ïóíêòè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äøêîäîâóþòüñÿ âèòðàòè íà â³äðÿäæåííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 13 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñóìè òà ñêëàä âèòðàò íà â³äðÿäæåííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òàêîæ ³íøèõ îñ³á, ùî íàïðàâëÿþòüñÿ ó â³äðÿäæåííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî óòðèìóþòüñÿ (ô³íàíñóþòüñÿ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â» â³ä 02.02.2011 ðîêó ¹ 98, â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 22.11.2017 ðîêó, òîáòî íà ìîìåíò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåíí³, áóëî âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâîñò³ íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèçíà÷àþòüñÿ çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 20.02.2017 ðîêó ¹ 105 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (òà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 530 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèòðàò íà ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè», ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹105 â³ä 20.02.2017 ðîêó) áóëî çàòâåðäæåíî ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèòðàò íà ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 â³äðÿäæåííÿ - íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà, êåð³âíèêà) íà ïåâíèé ñòðîê â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ çàâäàíü ïîçà ì³ñöåì ïîñò³éíî¿ (òèì÷àñîâî¿) äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó). Äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþþòüñÿ âèïëàòà äîáîâèõ òà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàéìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à òàêîæ íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ òà íàçàä. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó ç ²íñòðóêö³¿ íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äðÿäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, òà îôîðìëÿºòüñÿ íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) ³ç çàçíà÷åííÿì: ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ, íàéìåíóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äïðèºìñòâà, êóäè â³äðÿäæåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòðîêó òà ìåòè â³äðÿäæåííÿ. Çã³äíî ïóíêò³â 10, 11 ²íñòðóêö³¿, îêðåìèì âèäîì âèòðàò, ùî íå ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ, º äîáîâ³ âèòðàòè (âèòðàòè íà õàð÷óâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ³íøèõ âëàñíèõ ïîòðåá ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç òàêèì â³äðÿäæåííÿì). Äîáîâ³ âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ â ºäèí³é ñóì³ íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó íàñåëåíîãî ïóíêòó. Çà êîæíèé äåíü (âêëþ÷àþ÷è äåíü âèáóòòÿ òà äåíü ïðèáóòòÿ) ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ó â³äðÿäæåíí³ â ìåæàõ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ é íåðîáî÷³ äí³ òà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â äîðîç³ (ðàçîì ç âèìóøåíèìè çóïèíêàìè), éîìó âèïëà÷óþòüñÿ äîáîâ³ â ìåæàõ ñóì, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 ëþòîãî 2011 ðîêó ¹ 98. Òàêèì ÷èíîì, êîëè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³, â³í ìàâ ïðàâî íà âèïëàòó äîáîâèõ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåí³ ó ïåð³îä ç 15.08.2016 ðîêó ïî 06.09.2016 ðîêó (çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.07.2016 ðîêó ¹173 â çàãàëüíîìó 21 äåíü), ç 22.10.16 ðîêó ïî 24.10.16 ðîêó (3 äîáè), ç 09.12.16 ðîêó ïî 28.02.17 ðîêó (82 äîáè), ç 26.04.17 ðîêó ïî 01.05.17 ðîêó (6 ä³á), ç 22.05.17 ðîêó ïî 28.05.17 ðîêó (7 ä³á) (çã³äíî ç Âèòÿãó ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó Êîâàëåíêà À.À. ) òà ç 16.03.2018 ðîêó ïî 04.05.2018 ðîêó (çã³äíî âèòÿãó ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 16.03.2018 ðîêó ¹57 òà â³ä 04.05.2018 ðîêó ¹92 (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹415 â³ä 15.03.2018 ðîêó) â çàãàëüíîìó 51 äîáà), ùî â çàãàëüíîìó ñêëàäຠ170 äí³â. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²² ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" â³ä 05.11.1996 ðîêó ¹504/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-XII "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1932-XII "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè". Çà âèçíà÷åííÿì ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹1932-XII âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Êð³ì òîãî, â ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì ¹2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ç óðàõóâàííÿì 䳿 â Óêðà¿í³ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà ïðèçóïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ïîçèâà÷ íå íàáóâ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè º áåçï³äñòàâíèìè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ "Ïðî â³äïóñòêè". Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 30 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ñïðàâ³ "Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 49872/11), ùîäî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó "çàêîííîñò³", ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ - ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü - çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ïðîòÿç³ 2017 ïî 2019 ðîê³â ïîçèâà÷ äî êåð³âíèöòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòàìè ùîäî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå çâåðòàâñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2017-2019 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.02.2019 ðîêó ¹23 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 21613,19 ãðí., àëå íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ 16.05.2019 ðîêó âèùåâêàçàíó ñóìó ïîçèâà÷ó áóëî ñïëà÷åíî, ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü ïîçèâà÷åì, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çàÿâëÿëîñü êëîïîòàííÿ â³ä 20.05.2019 ðîêó ¹710 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, â çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè òàêèé ñòðîê ïîâèíåí îáðàõîâóâàòèñü íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, òîáòî ç 01.02.2019 ðîêó. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ñóä ââàæàº, ùî âîíî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî ñïîðàõ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî ñïîðàõ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè öåé ñòðîê ïîâèíåí îáðàõîâóâàòèñü ç äàòè êîëè îñîáà ä³çíàëàñü, àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ÷è îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.4 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â» âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà. Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðÿìî íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), îäíàê çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò íå îáìåæóºòüñÿ æîäíèì ñòðîêîì. Òàêèì ÷èíîì, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ ñóì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå îáìåæåí³ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ. Íà ÷àñ â³äïóñòêè, ÿêà õî÷à ³ íåïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çà îñîáîþ çáåð³ãàºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), òàê³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ äî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ º íåâ³ä`ºìíîþ éîãî ÷àñòèíîþ. Öå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19) òà, ç îãëÿäó íà òèïîâ³ñòü ö³º¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàí³, ï³äòâåðäæåí³ íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóä³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî ñóäîì îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à â³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 315, ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - îñêàðæóâàíå гøåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , - çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/2179/19, - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó äî 28.02.2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2016 ðîêó äî 28.02.2018 ðîêó. Âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íå ðîáî÷³ äí³, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòåé òà ³íøèõ â³äðÿäæåíü òà çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ö³ äí³. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâèõ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³, íå íàäàííÿ âèõ³äíèõ äí³â çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâ³ âèòðàòè. Âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2019 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017, 2018, 2019 ðîêè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñåìåíþê Ã.Â. Ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².