Ухвала Вищий антикорупційний суд № 428/4041/18

Ñïðàâà ¹ 428/4041/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/146/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâåëà ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016130000000218. Çã³äíî ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîð âèñóíóâ îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, òà ó ñêëàäåíí³ ³ âèäà÷³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, âíåñåíí³ äî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîâåäåíî çà ó÷àñò³ ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîðà: ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíî¿: ÎÑÎÁÀ_4 , çàõèñíèê³â: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ÎÑÎÁÀ_8 . Ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñóä âñòàíîâèâ: 1.Ó ïðîâàäæåíí³ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016130000000218, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ óõâàëîþ ñóäó âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 2.Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêàìè ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 çàÿâëåíî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â. Çàõèñíèêè ââàæàþòü, ùî ñóää³ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâó óïåðåäæåíî òà ³ñíóþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â ¿õ îá`ºêòèâíîñò³ âèõîäÿ÷è ç òàêîãî: â ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñòîðîíà çàõèñòó ïîâ³äîìèëà, ùî ìຠíèçêó ñêàðã, ÿê³ íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñòàòåé 303-309, 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çàïåðå÷åíü íà óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíèõ ñêàðã áåçï³äñòàâíî â³äìîâèëà ó âèòðåáóâàíí³ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèõ êîï³é îñêàðæóâàíèõ àäâîêàòàìè ïîñòàíîâ ó ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, çàÿâèâøè ôîðìàëüíî, ùî òàêå êëîïîòàííÿ íå çàÿâëåíî ñóäó ðàí³øå; âêàçàí³ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ áóëè ïîäàí³ ðàí³øå ùå äî Ѻâºðîäîíåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, òîìó ñóä ì³ã ñàì îãîëîñèòè ¿õ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà âñòàíîâèòè ïîðÿäîê ðîçãëÿäó; êîëåã³ÿ ñóää³â óìèñíî ïðî³ãíîðóâàëà, ùî Ѻâºðîäîíåöüêèì ðàéîííèì ñóäîì Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ áóëî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íà ïðîêóðîðà íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ îñêàðæóâàíèõ àäâîêàòàìè ïîñòàíîâ, àëå òàêèé îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîð íå âèêîíàâ; â³äìîâëÿþ÷è ó âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâ ç àðõ³âó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ìîòèâóâàëà öå òèì, ùî òàê³ ìàòåð³àëè ìàëè íàäàòè ñàì³ çàõèñíèêè; êîëåã³ÿ ñóää³â íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì, à íå ç³ ñêàðãîþ, ³ òîìó, íà ö³é ï³äñòàâ³, â³äìîâëÿëè ó ðîçãëÿä³ òà çàäîâîëåíí³ ñêàðã, òîáòî, ôàêòè÷íî ñóää³ íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èëè çà àäâîêàò³â ÿêèì ÷èíîì çä³éñíþâàòè çàõèñò, ï³äì³íèâøè ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ñêàðã ïðîöåäóðîþ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü; êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿò³ óõâàëè áåç ¿õ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè. Îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëà ïîçèö³þ çàõèñíèê³â. Ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ôàêòè÷íî çàõèñíèêè íå ïîãîäæóþòüñÿ ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü òà ñêàðã, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñêëàäó ñóäó. 3.Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóä ââàæàº, ùî çàÿâà çàõèñíèê³â íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. 3.1.Ó ïóíêò³ 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. ßê óêàçàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó), íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, ïóíêòè 27, 28 ³ 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 42). Ó êîæí³é îêðåì³é ñïðàâ³ ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìàþòü ñòîñóíêè, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, òàêó ïðèðîäó òà ñòóï³íü, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñóä íå º áåçñòîðîíí³ì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïóëëàð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ï. 38). Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (äèâ. çãàäàíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 43). 3.2.06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàõèñíèêàìè îáâèíóâà÷åíî¿ çàÿâëåíî ñêàðãó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é ñë³ä÷îãî ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî äàíî¿ ñêàðãè ñòîðîíà çàõèñòó òàêîæ ïðîñèëà âèòðåáóâàòè äàíó ïîñòàíîâó òà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ¿¿ âèíåñåíî. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïîñòàíîâëåíîþ áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè, âèð³øåíî â³äìîâèòè ÿê ó âèçíàíí³ íåçàêîííèìè âèùåíàâåäåíèõ ä³é ñë³ä÷îãî, òàê ³ ó âèòðåáóâàíí³ äîêóìåíò³â. 3.3.Òàêîæ äî ñóäó áóëî ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 428/12304/16-ê. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ çàïåðå÷åíü çàõèñíèêè ïðîñèëè äîëó÷èòè ¿õ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè òà âèòðåáóâàòè íèçêó äîêóìåíò³â. Óõâàëîþ ñóäó, ïîñòàíîâëåíîþ áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè, âèð³øåíî äîëó÷èòè çàïåðå÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà â³äìîâèòè ó âèòðåáóâàíí³ äîêóìåíò³â. 3.4.Çàõèñíèêè ïîäàëè çàïåðå÷åííÿ ³ íà óõâàëó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2016 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 428/5515/16-ê. Çã³äíî ç öèìè çàïåðå÷åííÿìè Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîõàëè äîëó÷èòè ¿õ äî êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè òà âèòðåáóâàòè ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/428/3655/2016. Óõâàëîþ ñóäó, ïîñòàíîâëåíîþ áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè, âèð³øåíî äîëó÷èòè çàïåðå÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà â³äìîâèòè ó âèòðåáóâàíí³ äîêóìåíò³â. 3.5.Ó òðüîõ âèùåíàâåäåíèõ óõâàëàõ â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ãîëîâóþ÷èé îãîëîñèâ ÿê âèñíîâêè ñóäó, òàê ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Öå â³äîáðàæåíî ÿê ó æóðíàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ íà òåõí³÷íîìó çàïèñ³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. 3.6.³äòàê óñ³ âèùåíàâåäåí³ ñêàðãè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíè çàõèñòó áóëè â ïîâíîìó îáñÿç³ ðîçãëÿíóò³ êîëå㳺þ ñóäó. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàë, âèíåñåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíèõ ñêàðã ³ çàïåðå÷åíü, ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà âèðîê. 3.7.Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè âèìîã ñòîðîíè çàõèñòó, íåçãîäà çàõèñíèê³â ³ç âèñíîâêàìè ñóäó òà ìîòèâàìè, ÿêèìè ñóä êåðóâàâñÿ, íå ìîæå âèêëèêàòè îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ êîëå㳿 ñóää³â. 3.8.Çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 â äîïîâíåííÿ äî çàÿâè ïðî â³äâ³ä çàçíà÷åíî, ùî êð³ì ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, âîíà ââàæàº, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äëÿãຠâ³äâîäó, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñóääÿìè áóëî ãðóáî ïîðóøåíî ñòàòò³ 314-315 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòîðîíîþ çàõèñòó íå áóëî âèñëîâëåíî äóìêó ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Íèìè ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó, ïðîòå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ òà â³äìîâó ó íüîìó ñóä ïîìèëêîâî ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñòîðîíà çàõèñòó íå çàïåðå÷óº ïðîòè ïðèçíà÷åííÿ ïðîâàäæåííÿ äî ðîçãëÿäó.  ïîðÿäêó ñò. 315 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíîþ çàõèñòó íå áóëî âèñëîâëåíî äóìêó âçàãàë³. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â æóðíàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà çâóêîçàïèñ³ â³äîáðàæåíî, ùî ³íøèõ êëîïîòàíü â ïîðÿäêó ïóíêò³â 1-4 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îêð³ì ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, ñòîðîíà çàõèñòó íå ïîäàëà. ϳñëÿ âèð³øåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåéøëà äî îáãîâîðåííÿ òà âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 315 ÊÏÊ Óêðà¿íè; íà âêàçàí³é ñòà䳿 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàíî ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê ñâ³äê³â äëÿ äîïèòó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 çàÿâëåíî ïðî çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (òîì 2 à.ñ. 202, 215-221). Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñòîðîíè çàõèñòó êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçö³íþº â ÿêîñò³ ¿õ ïîçèö³¿ ïðî òå, ùî ïðèçíà÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ìîæëèâèì. ³äòàê ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó º íàäóìàíèìè òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 75, 81, 319, 344, 350 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïîñòàíîâèâ: 1.³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â. 2.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3