Ухвала КАС ВС № 240/398/19

УХВАЛА 10 січня 2020 року м. Київ справа №240/398/19 адміністративне провадження №К/9901/31930/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Саприкіної І. В., суддів Бучик А. Ю.,Кравчука В. М., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі за позовом заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма" про визнання протиправними та скасування державної реєстрації робіт і досліджень, протоколу від 31 серпня 2017 року № 4057 та рішення від 25 жовтня 2018 року № 1276, У С Т А Н О В И В: У січні 2019 року заступник прокурора Житомирської області в інтересах держави звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма", у якому просив: - визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, здійснену Державною службою геології та надр України, Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма" за формою 3-гр із присвоєнням державного реєстраційного номера об`єкта РДГВН У-17-330/1; - визнати протиправним та скасувати протокол від 31 серпня 2017 року № 4057 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин; - визнати протиправним та скасувати рішення дев`ятнадцятої сесії Житомирської обласної ради сьомого скликання від 25 жовтня 2018 року № 1276 "Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 04 жовтня 2018 року № 19931/03/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма". Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 24 квітня 2019 року відмовив у задоволенні позову. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 02 жовтня 2019 року скасував рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року та задовольнив позов. Визнав протиправним та скасував державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, здійснену Державною службою геології та надр України, Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма" за формою 3-гр із присвоєнням державного реєстраційного номера об`єкта РДГВН У-17-330/1. Визнав протиправним та скасував протокол від 31 серпня 2017 року № 4057 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин. Визнав протиправним та скасував рішення дев`ятнадцятої сесії Житомирської обласної ради сьомого скликання від 25 жовтня 2018 року № 1276 "Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 04 жовтня 2018 року № 19931/03/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма". Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 15 листопада 2019 року Державна служба геології та надр України направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року і залишити в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року. Ухвалою від 27 листопада 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки не додано документу про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання документу про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати. На виконання вимог ухвали суду від 27 листопада 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі за позовом заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-Гамма" про визнання протиправними та скасування державної реєстрації робіт і досліджень, протоколу від 31 серпня 2017 року № 4057 та рішення від 25 жовтня 2018 року № 1276. Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 240/398/19. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: А. Ю. Бучик В. М. Кравчук