Ухвала КАС ВС № 826/8871/18

УХВАЛА 10 січня 2020 року Київ справа №826/8871/18 адміністративне провадження №К/9901/1009/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Губської О.А., Соколова В.М., перевірив касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Онопко Вікторії Олександрівни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року в справі №826/8871/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в якому просив: - визнати дій в частині звільнення позивача від тимчасового виконання обов`язків до сплину терміну, на який на ОСОБА_1 наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 31 жовтня 2017 року № 5364 було покладено виконання обов`язків за вакантною посадою заступника начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, а також в період тимчасової непрацездатності протиправними; - визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 06 лютого 2018 р. № 108о/с в частині, що стосується ОСОБА_1 ; - визнати дій в частині виплати грошового забезпечення у період з 06 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року у меншому розмірі, а саме за посадою начальника відділу забезпечення діяльності управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, протиправними; - зобов`язати здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення у період з 06 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року фактично виплаченого позивачу за посадою начальника відділу забезпечення діяльності управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції та розміру грошового забезпечення у період з 06 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року, який підлягав сплаті при виконанні обов`язків за вакантною посадою заступника начальника Департаменту патрульної поліції; - стягнути на користь позивача не виплачену частину грошового забезпечення за період з 06 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року за посадою виконуючого обов`язки заступника начальника Департаменту патрульної поліції; - визнати протиправною відмову у наданні відпустки позивачу, як окремій категорії ветерана війни із збереженням грошового забезпечення, в порядку статті 162 Закону України «Про відпустки», з 05 березня 2018 року по 21 березня 2018 року; - визнати протиправною відмову у наданні позивачу невикористаної частини щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за 2017 рік, тривалістю 30 діб; - визнати період відсутності на службі з 05 березня 2018 року по 05 квітня 2018 року таким, що виник не з вини позивача та таким, що був з поважних причин; - визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 26 квітня 2018 року № 551 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника УПП в Дніпропетровській області»; - визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 15 травня 2018 року № 471о/с в частині звільнення начальника відділу забезпечення діяльності управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції майора поліції ОСОБА_1 . відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»; - поновити майора поліції Никифорова А . П . на посаді начальника відділу забезпечення діяльності Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції з 08 березня 2018 року; - стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 05 березня 2018 року по день поновлення на службі; - зобов`язати надати відпустку, як окремій категорії ветерана війни із збереженням грошового забезпечення, в порядку 162 Закону України «Про відпустки», з 05 березня 2018 року по 21 березня 2018 року на підставі рапорту від 27 лютого 2018 року на ім`я начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_2 ; - зобов`язати відповідача надати позивачу невикористану частину щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за 2017 рік, тривалістю 30 діб на підставі рапорту від 02 березня 2018 року на ім`я начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_2 з 22 липня 2018 року. 17 вересня 2019 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі. На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду представник позивача подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 03 січня 2020 року. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне. Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції ОСОБА_1 займав посаду начальника відділу забезпечення діяльності Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області. Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» позивач є службовою особою, яка у значенні вказаного Закону займає відповідальне та особливо відповідальне становище. Отже, ця справа не є справою незначної складності у розумінні пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України, а тому може бути оскаржена в касаційному порядку. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Онопко Вікторії Олександрівни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року в справі №826/8871/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/8871/18. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді О.А. Губська В.М. Соколов