Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/1928/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1928/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàëèø Í.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ùåðáàêà À.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßêîâåíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/1928/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà çîáîâÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ó 1987 ðîö³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàâ ïîðàíåííÿ, âèêîíóþ÷è áîéîâå çàâäàííÿ, ó 2001 ðîö³ íàáóâ ñòàòóñó îñîáè ç ²²² ãðóïîþ ³íâàë³äíîñò³, à ó 2002 ðîö³ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 27 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Êðîïèâíèöüêèé ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äà â³éíè ²² ãðóïè ³ ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ê³ëüêîõ ïîðàíåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí). Îäíàê çã³äíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹ 69 â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà â³äìîâà º ïðîòèïðàâíîþ, ïðè öüîìó íà ï³äñòàâ³ ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó ïîçèâà÷ ìàñ ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ïðèéíÿòå òàêå áóëî â ìåæàõ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïîìèëêîâèìè ó çâ`ÿçêó ³ç ð³çíèìè ðåäàêö³ÿìè çàêîíó òà ð³çíèìè ðîçì³ðàìè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, ñóä íå çàçíà÷èâ òàêîæ äàòó, ÿêà º äàòîþ âèíèêíåííÿ ïðàâà ó ïîçèâà÷à.  ñóäîâå çàñ³äàíí³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ç`ÿâèëèñü. Ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíó íîðìó çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ñïðàâè ¹ 340/1928/19 íå çä³éñíþâàëîñü. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç ñ³÷íÿ 1986 ðîêó ïî ëþòèé 1989 ð³ê ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â ñêëàä³ 40 Àð쳿, ïðèéìàâ àêòèâíó ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ, ÿê³ ïðîõîäèëè â ö³é êðà¿í³. 12 ëèïíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàþ÷è ó÷àñòü â áîéîâ³é îïåðàö³¿ îòðèìàâ ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, òðàâìó ïðàâîãî ïëå÷à, ïîçâîíî÷íèêà, âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ì`ÿêèõ òêàíåé ãîëåí³. Ç öüîãî ïðèâîäó çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ 71176 ç 12 ïî 23 ëèïíÿ 1987 ðîêó. 11 æîâòíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàþ÷è ó÷àñòü â áîéîâ³é îïåðàö³¿ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ) ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó ³ êàñàòåëüí³ îñêîëî÷í³ ïîðàíåííÿ ãîëåíåé îáîõ í³ã. Áóâ îñâ³ä÷åíèé â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ 99427 çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 112 â³ä 25.10.1987 ðîêó. 13 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêî¿ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÌÑÅ 2-18 ÀÇ ¹ 007828 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äà â³éíè. 20 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ìåäèêî-ñîö³àëüíà êîì³ñ³ÿ âèçíàëà çà ïîçèâà÷åì ñòàòóñ îñîáè, ÿêà íàáóëà äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó). 27 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Êðîïèâíèöüêèé ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äà â³éíè äðóãî¿ ãðóïè ³ ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ê³ëüêîõ ïîðàíåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí). Çã³äíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹ 69 â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ çàòâåðäæåíî êåð³âíèêîì ̳í³ñòåðñòâà. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿ òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåçàçíà÷åíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè âèíèêëî ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ö³º¿ ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³ä ²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Îòæå çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîëÿãຠó çîáîâ`ÿçàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâîãî âèñíîâêó ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóä³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äõèëÿº äîâîäè ñêàðæíèêà, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 13 áåðåçíÿ 1995 ðîêó çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 27 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Êðîïèâíèöüêèé ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äà â³éíè äðóãî¿ ãðóïè ³ ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ê³ëüêîõ ïîðàíåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí). Çã³äíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹ 69 â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ çàòâåðäæåíî êåð³âíèêîì ̳í³ñòåðñòâà. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â 1997ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî ìàòåð³àëàì ñïðàâè, ïîçèâà÷ ç ñ³÷íÿ 1986 ðîêó ïî ëþòèé 1989 ð³ê ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â ñêëàä³ 40 Àð쳿, ïðèéìàâ àêòèâíó ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ, ÿê³ ïðîõîäèëè â ö³é êðà¿í³. 12 ëèïíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàþ÷è ó÷àñòü â áîéîâ³é îïåðàö³¿ îòðèìàâ ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, òðàâìó ïðàâîãî ïëå÷à, ïîçâîíî÷íèêà, âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ì`ÿêèõ òêàíåé ãîëåí³. Ç öüîãî ïðèâîäó çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ 71176 ç 12 ïî 23 ëèïíÿ 1987 ðîêó. 11 æîâòíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàþ÷è ó÷àñòü â áîéîâ³é îïåðàö³¿ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ) ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó ³ êàñàòåëüí³ îñêîëî÷í³ ïîðàíåííÿ ãîëåíåé îáîõ í³ã. Áóâ îñâ³ä÷åíèé â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ 99427 çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 112 â³ä 25.10.1987 ðîêó. 13 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêî¿ ÌÑÅÊ â³ä 04.03.1997ð. ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíî ²² ãð.. ³íâàë³äíîñò³. (à.ñ. 22) 20 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ìåäèêî-ñîö³àëüíà êîì³ñ³ÿ âèçíàëà çà ïîçèâà÷åì ñòàòóñ îñîáè, ÿêà íàáóëà äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó) (à.ñ. 24) Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 27 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Êðîïèâíèöüêèé ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äà â³éíè äðóãî¿ ãðóïè ³ ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ê³ëüêîõ ïîðàíåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí). Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ñò. 41 çàêîíó ¹2232, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" . Ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 16, 16-1.,16-2, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011), íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ä³éñíî, íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷åâ³ ²²²ãð ³íâàë³äíîñò³, íîðìà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âèçíà÷àëà, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà çáîðè, ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó îáîâ`ÿçêîâîìó îñîáèñòîìó ñòðàõóâàííþ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³ â ðîçì³ð³ 100-êðàòíîãî ì³í³ìàëüíîãî ïðîæèòêîâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè íà ÷àñ çàãèáåë³ àáî ñìåðò³, à òàêîæ â ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â), ó ðîçì³ð³, çàëåæíîìó â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³. Óìîâè ñòðàõóâàííÿ ³ ïîðÿäîê âèïëàò ñòðàõîâèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ð. N 488 çàòâåðäæåí³ Óìîâè äåðæàâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ³ ïîðÿäîê âèïëàò ¿ì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñòðàõîâèõ ñóì. Ïðîòå "îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ" òà "îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà" º äâîìà ð³âíîçíà÷íèìè êîìïåíñàö³éíèìè ìåõàí³çìàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ïîçèâà÷à çì³íèëàñü ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç ²²² òà ²², ïðîòå â³äïîâ³äà÷ íå âñòàíîâèâ, ò³º¿ îáñòàâèíè òà ÷àñó, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òà ÷è äຠâîíà ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ÷è âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ÷è áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ï. 3 ïîñòàíîâè ¹ 499 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàò ñòðàõîâèõ ñóì çà ñòðàõîâèìè âèïàäêàìè, ùî ñòàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Óìîâ äåðæàâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ³ ïîðÿäîê âèïëàò ¿ì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñòðàõîâèõ ñóì, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 488 (äàë³ - Óìîâè, ïîñòàíîâà ¹ 488 â³äïîâ³äíî). Òàêèì ÷èíîì º â³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 27.08.2018ð. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ÷àñ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ó â³äìîâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 310, 315, ñò. 316, ñò.ñò. 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/1928/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 ñ³÷íÿ 2020ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ À.À. Ùåðáàê