Постанова 4852 № 0440/5992/18

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 0440/5992/18 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàí÷åíêî Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îðíîâà ª.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ñóääÿ Êàëüíèê Â.Â., ì. Äí³ïðî) ó ñïðàâ³ ¹0440/5992/18 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òðåéä Êîììîä³ò³" äî Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, - âñòàíîâèâ: Ó ñåðïí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 12.04.2018 ðîêó ¹0003274614, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ àêòà äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ¹33/28-10-46-14-30536344 â³ä 26.03.2018 ðîêó (ò.1. à.ñ.27-42). гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òðåéä Êîììîä³ò³" çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0440/5993/18 ñêàñîâàíî íàêàç Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ â³ä 03.03.2018 ðîêó ¹333 "Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ"Òðåéä Êîììîä³ò³", ÿêèé áóâ ï³äñòàâîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ñóä ââàæàâ, ùî çà òàêèõ îáñòàâèí ïåðåâ³ðêà íå ìîæå ìàòè ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ³ öå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàðæíèê îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âçÿòî äî óâàãè òîãî ôàêòó, ùî çà äàíèìè ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ÒΠ"Òðåéä-Êîììîä³ò³" íå çàðåºñòðóâàëî ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ òà âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çà ëþòèé 2015 ðîêó, ñêëàäåíèõ íà àäðåñó êîíòðàãåíò³â, à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÒΠ"Òðåéä Êîììîä³ò³" â³ä 09.03.2016 ðîêó ï³äïðèºìñòâîì ïðîâåäåíî êîðèãóâàííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ó çâ'ÿçêó ç ïîâåðíåííÿì òîâàðó, îäíàê ïðè öüîìó ï³äïðèºìñòâîì íå íàäàíî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ï³äòâåðäæóþ÷èõ ïîâåðíåííÿ òîâàðó. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ îòðèìàíî ïîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ (ëèñò â³ä 29.11.2017 ðîêó) â³ä êîíòðàãåíòà ÒΠ"Ìåäèíñüêèé ².Ê.", çã³äíî ÿêî¿ ï³äïðèºìñòâîì íàäàíî ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ùîäî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà ëþòèé 2015ð. ïî âçàºìîâ³äíîñèíàì ç ÒΠ"Òðåéä Êîììîä³ò³" ó ñóì³ 5349717,02 ãðí. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî ï. 187.1 ñò. 187 òà ï.192.1 ñò. 192 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, ÿê ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òîé ôàêò, ùî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0440/5993/18 çàäîâîëåíî êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÂÏÏ ÄÔÑ, ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 03.03.2018 ðîêó ¹333 "Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ"Òðåéä Êîììîä³ò³", à òîìó íàêàç º ÷èííèì. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå - ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó íå íàäõîäèâ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Äîñë³äèâøè äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî ó ïåð³îä ç 19.03.2018 ðîêó ïî 26.03.2018 ðîêó çã³äíî ï³äïóíêòó 75.1.2 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75, ï³äïóíêò³â 78.1.1, 78.1.4 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78, ï³äïóíêòó 79.2 ñòàòò³ 79, ïóíêòó 82.2 ñòàòò³ 82 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîñàäîâîþ îñîáîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî óïðàâë³ííÿ Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ íà âèêîíàííÿ íàêàçó Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ â³ä 03.03.2018 ðîêó ¹333, ïðîâåäåíî äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó íåâè¿çíó ïåðåâ³ðêó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òðåéä Êîììîä³ò³" (êîä ªÄÐÏÎÓ 30536344) ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ïî âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç ÒΠ"Ìåäèíñüêèé ².Ê." (êîä ªÄÐÏÎÓ 32276975), ÒΠ"Ô³ðìà Àãðîçàï÷àñòèíà" (êîä ªÄÐÏÎÓ 39044836), ÒΠ"Ðåãîð ËÒÄ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 38883120), ÒΠ"Êàðîë³ò Ïëþñ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 38765423), ÒΠÒÊ "Ëàêîí³ÿ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 37641017), ÒΠ"Öåíòð ðîçâèòêó Á³çíåñó "Îëâ³êà" (êîä ªÄÐÏÎÓ 36292079) çà ëþòèé 2015 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 26.03.2018 ðîêó ¹33/28-10-46-14-30536344. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â àêòà ïåðåâ³ðêîþ ÒΠ"Òðåéä Êîììîä³ò³" âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïóíêòó 187.1 ñòàòò³ 187 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî çàíèæåííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ëþòèé 2015 ðîêó â ñóì³ 5 512 812,64 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ àêòà â³ä 26.03.2018 ðîêó ¹33/28-10-46-14-30536344 êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 12.04.2018 ðîêó ¹0003274614, ÿêèì ïîçèâà÷ó çá³ëüøåíî ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ çà ïëàòåæåì ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü íà ñóìó 8269218,96 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 5512812,64 ãðí. çà ïîäàòêîâèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè, 2756406,32 ãðí. çà øòðàôíèìè (ô³íàíñîâèìè) ñàíêö³ÿìè (øòðàôàìè). Ñóä âêàçàâ, ùî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ó çâ'ÿçêó ç öèì ñóä íå íàäàâ îö³íêè ³íøèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à. Äîñë³äèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó íåâè¿çíó ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 79 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â õîä³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà íåäîïóùåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äî ïåðåâ³ðêè ç ï³äñòàâ îñêàðæåííÿ ¿¿ ïðàâîì³ðíîñò³. Òàêèì ÷èíîì íàÿâí³ñòü ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ îñêàðæåííÿ íàêàçó íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ùî ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ. "Âñòàíîâëåííÿ çàêîííîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º âèçíà÷àëüíèì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ¿¿ íàñë³äê³â", - òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹802/1241/17-à. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹0440/5993/18 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íàêàç íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè áóâ âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ï.23 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè", ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ'ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò, ìåæ³ öüîãî îáîâ'ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè áóëî äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ³ íå âèìàãàëî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ³íøèì äîâîäàì ñòîð³í. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü, çîêðåìà ç òîãî, ùî çã³äíî ÷. 2 ñò. 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå áåðå äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îòæå, äîêàçè, îòðèìàí³ âíàñë³äîê íåçàêîííî¿ ïåðåâ³ðêè, íå º äîïóñòèìèìè. ³äïîâ³äíî äî äîêòðèíè "ïëîä³â îòðóºíîãî äåðåâà", ÿêùî äæåðåëî äîêàç³â º íåíàëåæíèì, òî âñ³ äîêàçè, îòðèìàí³ ç éîãî äîïîìîãîþ, áóäóòü òàêèìè æ. Òàêà ïîçèö³ÿ ñóäó â³äïîâ³äຠâèñíîâêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàçíà÷åíîìó â ï. 73 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ "Ãåôãåí ïðîòè ͳìå÷÷èíè" â³ä 01.06.2010 ð. (çàÿâà ¹22978/05), â ÿêîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñîâóº êîíöåïö³þ "ïëîä³â îòðóºíîãî äåðåâà", òîáòî îö³íêó äîïóñòèìîñò³ âñüîãî ëàíöþæêà äîêàç³â, ùî áàçóþòüñÿ îäèí çà ³íøèì, à íå êîæíîãî îêðåìîãî äîêàçó àâòîíîìíî. Ñêàñóâàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äáóëîñÿ ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç ï.3 ÷.2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó îñòàííüîãî çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Îòæå, ³íøèì äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä îö³íêè íå íàäàº, îñê³ëüêè âîíè íå áóëè ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ³ íå âïëèíóëè íà éîãî çàêîíí³ñòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 316, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÔÑ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0440/5992/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 08.01.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî Ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ Ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî