Ухвала КАС ВС № 620/2369/19

ÓÕÂÀËÀ 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹620/2369/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36736/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æóêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2369/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíèõ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ñêàðæíèê äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íå äîäàâ òà ïðî ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñóä íå ïîâ³äîìèâ. Ïðîòå, çàçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ç íåäîñòàòí³ì ô³íàíñóâàííÿì, ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ñêàðæíèê íå ìຠìîæëèâîñò³. Ç îãëÿäó íà òàêå, ñêàðæíèê ïðîñèòü â³äñòðî÷èòè àáî çâ³ëüíèòè éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ çàêð³ïëåíî, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè íà ï³äñòàâ³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ç óêàçàíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê íå º ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó, çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè, â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ éîãî ñïëàòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI), çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâëåíî ó 2019 ðîö³ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ùîäî îäí³º¿ íåìàéíîâî¿ âèìîãè. Çã³äíî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3674-VI, çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ô³çè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèâ 1921 ãðí., òîìó, çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê ìຠñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1536,80 ãðí. (1921 ãðí. *0,4*200%). Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïëà÷óºòüñÿ øëÿõîì âíåñåííÿ àáî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê îòðèìóâà÷à: ÓÊ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³/22030102, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ): 38004897, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ): 899998, íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) UA678999980000031219207026007, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîäó áþäæåòó: 22030102 Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055), ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó: 207, ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: 101; ñóäîâèé çá³ð çà ïîçîâîì (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), íîìåð ñïðàâè (÷è íîìåð êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ), Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2369/19 - çàëèøèòè áåç ðóõó. 3. Íàäàòè ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ óõâàëè. 4. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè áóäå ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ______________ À.Â. Æóê, Ñóääÿ