Ухвала КАС ВС № 826/12243/17

УХВАЛА 02 січня 2020 року Київ справа №826/12243/17 адміністративне провадження №К/9901/36547/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Жука А.В., суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В., перевіривши матеріали касаційної скарги громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва 25 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі №826/12243/17 за позовом громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області і Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: Громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 звернувся з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області і Державної міграційної служби України, в якому просив: - визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві (правонаступником якого є Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області) про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання громадянина Республіки Ірак Ірак ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; - визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 31 серпня 2017 року № 75-17 про відхилення скарги на наказ Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. - зобов`язати Державну міграційну службу України розглянути заяву громадянина Республіки Ірак Ірак ОСОБА_1 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва 25 липня 2019 року залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. 26 грудня 2019 року позивач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції виходить з такого. Пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Предметом розгляду цієї справи є визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 31 серпня 2017 року № 75-17 про відхилення скарги на наказ Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. З огляду на зазначене, зважаючи на предмет розгляду справи за своєю суттю вона не підпадає під визначення справ незначної складності визначених статтею 12 КАС України. За такого правового врегулювання та обставин справи наявні підстави для відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва 25 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі №826/12243/17.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №826/12243/17.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... А.В. Жук М.В. Білак О.В. Калашнікова , Судді Верховного Суду