Ухвала КАС ВС № 580/8362/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 20 липня 2026 року м. Київ справа №580/8362/25 адміністративне провадження №К/990/31196/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №580/8362/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 компенсації на сплату житлово-комунальних послуг починаючи з 01.05.2025 року з врахуванням середньомісячного сукупного доходу за попередні шість місяців на кожного члена сім`ї; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поновити виплату нарахованої компенсації за житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 з 01.05.2025 року без врахування середньомісячного сукупного доходу на кожного члена сім`ї за попередні шість місяців та виплатити заборгованість, що виникла з 01.05.2025 по нинішній час. Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження. Черкаський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 03.10.2026, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026, позов задовольнив. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи "Електронний Суд" 03.07.2026 надійшла касаційна скарга ГУ ПФУ в Черкаській області, в якій відповідач просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №580/8362/25 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції виходить з наступного. Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України). Зокрема, скаржник зазначає про відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування у подібних правовідносинах, а саме щодо порядку та умов застосування пункту 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» у взаємозв`язку з положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Також у касаційній скарзі відповідач стверджує про те, що судові рішення у цій справі можуть бути оскаржені у касаційному порядку на підставі підпункту "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Вважає, що справа становить значний суспільний інтерес. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №580/8362/25. Крім того, у касаційній скарзі відповідач також заявив клопотання, де просить зупинити дію оскаржуваних судових рішень. Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України, якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. З огляду на наявність клопотання про зупинення дії судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають право надати свої заперечення щодо заявленого клопотання. Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №580/8362/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданого скаржником клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/8362/25. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач С.М. Чиркін Судді Я.О. Берназюк В.М. Шарапа