Ухвала КАС ВС № 420/30361/25

УХВАЛА 20 липня 2026 року м. Київ справа №420/30361/25 провадження №К/990/22315/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е., перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Миколюка Антона Петровича на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову щодо оформлення та видачі паспорту форми книжечки, у с т а н о в и в : 18 травня 2026 року зазначену касаційну скаргу сформовано за допомогою підсистеми «Електронний суд». Верховний Суд ухвалою від 08 червня 2026 року залишив без руху касаційну скаргу, надавши заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням передбачених статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) підстав, на яких подається касаційна скарга. Верховний Суд ухвалою від 29 червня 2026 року продовжив представнику ОСОБА_1 - адвокату Миколюку Антону Петровичу строк для усунення недоліків касаційної скарги у справі № 420/30361/25 на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Недоліки скарги усунуто в установлений судом строк. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її відповідність вимогам статті 330 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження. Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України та підпункту «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Так, автор скарги зауважує на тому, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному рішенні не врахував висновків щодо застосування пунктів 2, 3, 13 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-XII, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302, положення Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 06.06.2019 року №456, частину другу статті 19 Конституції України, статтю 5 Закону України «Про громадянство України», без врахування висновків викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у зразковій справі № 806/3265/17 та у постановах Верховного Суду від 20 березня 2024 року у справі № 560/3366/23, від 30 квітня 2025 року у справі № 420/29754/23, у справі № 420/26173/24, від 19 березня 2025 року у справі № 300/5845/23. Крім того автор касаційної скарги вказує, що ця справа має особливе значення для відповідача. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року у цій справі. Відтак, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Миколюка Антона Петровича на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року у справі № 420/30361/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову щодо оформлення та видачі паспорту форми книжечки.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/30361/25.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді О. В. Кашпур В. Е. Мацедонська