Ухвала КГС ВС № 923/83/22

УХВАЛА 07 липня 2026 року м. Київ cправа № 923/83/22 Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Дроботової Т. Б., розглянувши матеріали касаційної скарги Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" на рішення Господарського суду Одеської області від 29.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2026 у справі за позовом Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, 2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, 3) Приватного підприємства Левас, 4) Скадовської міської ради, 5) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницький області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Приватного підприємства Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Романтик, 2) Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України про визнання права постійного користування, визнання проекту таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, визнання неякісними дій, визнання недійсним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування реєстрацію та запис щодо земельної ділянки, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 15.06.2026 через підсистему «Електронний суд» до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" (далі - скаржник) на рішення Господарського суду Одеської області від 29.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2026 у справі № 923/83/22. За наслідками перевірки матеріалів цієї касаційної скарги, суд залишає її без руху з огляду на таке. Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Згідно із частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір". Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, що діяла на час подачі позову, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становила 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (стаття 6 Закону України "Про судовий збір"). Організація (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" (код ЄДРПОУ 24751751) звернулась до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Юрія Олександровича, в якій просила суд: - визнати протиправною та скасувати реєстрацію нової земельної ділянки з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, для проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 га, та її кадастровий номер 6524710100:01:001:1628, зобов`язавши Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області закрити Поземельну книгу, відкриту у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації такої земельної ділянки; - визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Ю.О. від 17.06.2021 року №РВ-6302781042021 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Як убачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, позов у цій справі поданий у 2022 році, відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 становить 2 481,00 грн. Також, судом встановлено, що 01.04.2024 від Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" була подана заява про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог), у якій заявник просив суд замінити позовні вимоги у справі № 923/83/22, виклавши їх у новій редакції. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 становить 3 028,00 грн. Підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду необхідно сплатити 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при подачі до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі № 916/228/22). Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.09.2025, яке залишено без змін Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2026, у задоволенні позову відмовлено повністю. У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 29.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2026 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги (з урахуванням позовної заяви в новій редакції від 01.04.2024) про: 1) Визнання за Організацією (установою, закладом) об`єднання громадян Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників держаних установ (Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, провулок Нічика, буд. 10, ЄДРПОУ 24751751) право постійного користування земельною ділянкою площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС N001816 від 05.02.2002; 2) Визнання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади м. Скадовська із земель ДОТ ім. Гагаріна для громадських потреб та облаштування проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 га, розташованої за адресою: м. Скадовськ, пров. Нічика, 10, Скадовського району Херсонської області, з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, розроблений ПП Левас, таким, що не відповідає чинному законодавству та підписаний скомпрометованим електронним ключем відповідальної особи інженераземлевпорядника Брек П.І.; 3) Визнання неякісними дії сертифікованих інженерів-землевпорядників Приватного підприємства "Левас", що розробляли документацію землеустрою для земельної ділянки з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, та такими, що проведені без дотримання вимог Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України Про землеустрій, Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 року №173, Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, державних стандартів, норм і правил, що регулюють земельні відносини, що призвели до порушення прав та законних інтересів Позивача; 4) Визнання недійсними та скасувати рішення Скадовської міської ради від 05.10.2021 року №650 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для громадських потреб та облаштування проходу та проїзду загального користування, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 0,0645 га з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628; 5) Визнання протиправною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію нової земельної ділянки для проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 г з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, із скасуванням відповідного запису у Поземельній книзі та її кадастрового номеру 6524710100:01:001:1628; 6) Визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Скадовської міської ради Херсонської області Сахацької Ірини Сергіївни, номер запису про право власності: 45521028 від 06.12.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2527501865080 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності за Скадовською міською радою (код ЄДРПОУ: 26285017) на земельну ділянку з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, площею 0,0645 га; 7) Усунення перешкод в державній реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, що належить Позивачу на підставі Державного акту на право постійного користування на земельну ділянку серії ІІ-ХС № 001816 від 05.06.2002 року шляхом: 7.1. зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницький області (відповідач-5) скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кухар В.С. від 30.06.2021 року про державну реєстрацію нової земельної ділянки з кадастровим номером 6524710100:01:001:1628, як таке, що прийняте з порушенням вимог законодавства; 7.2. зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (відповідач-2) скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Ю.О. від 17.06.2021 року №РВ-6302781042021 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, як таке, що прийняте з порушенням вимог законодавства; 7.3. зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області: 7.3.1 внести зміни до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; 7.3.2 провести державну реєстрацію земельної ділянки належній Організації (установі, закладу) об`єднання громадян Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю. О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України на праві постійного користування на земельну ділянку площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області за адресою, провулок Нічика, 10 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС №001816 від 05.06.2002 року, здійснивши перенесення відомостей до Державного земельного кадастру з Державного реєстру земель та технічної документації з встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості); 7.3.3. провести присвоєння і отримання кадастрового номеру для земельної ділянки площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області за адресою, провулок Нічика, 10 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС № 001816 від 05.06.2002 року. Отже, зараз оскаржуються скаржником 2 не майнові вимоги з якими позивач звернусся до суду у 2022 році (2022 рік ставка - 2 481,00 грн), за які при звернення з касаційною скаргою необхідно сплатити судовий збір в сумі 9 924,00 грн (2 481,00 грн х 2 х 200 %). Також скаржником оскаржуються ще 8 не майнових вимог, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, поданої у 2024 році (2024 рік ставка - 3 028,00 грн), за які при звернення з касаційною скаргою необхідно сплатити судовий збір в сумі 48 448,00грн (3 028,00 грн х 8 х 200 %). Тобто, всього 10 вимог немайнового характеру зараз оскаржуються скаржником, тому судовий збір за зазначені вимоги необхідно було сплатити у сумі 58 372,00 грн (9 924,00 грн + 48 448,00). Однак, оскільки скаржник касаційну скаргу у цій справі подав через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд", то за подання касаційної скарги повинен був сплатити судовий збір у сумі 46 697,60 грн (58 372,00 грн х 0,8 %). Скаржником до касаційної скарги додано квитанцію від 15.06.2026 про сплату судового збору у розмірі 33 913,60 грн (що становить меншу суму ніж належить сплатити за подання касаційної скарги на зазначені судові рішення). Отже, скаржнику необхідно доплатити судовий збір і надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 12 784,00 грн (46 697,60 грн - 33 913,60 грн) за такими реквізитами: - отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 - код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 - банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) - код банку отримувача (МФО): 899998 - номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 - код класифікації доходів бюджету: 22030102 - судовий збір (Верховний Суд, 055) - призначення платежу: *;

101. Ураховуючи те, що касаційну скаргу оформлено і подано з порушенням вимог, установлених статтею 290 Господарського процесуального кодексу України, цю скаргу відповідно до частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України необхідно залишити без руху із наданням скаржникові строку для усунення недоліків. Суд визначає скаржникові спосіб усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в цій ухвалі, шляхом подачі доказів доплати судового збору у встановленому законом розмірі - 12 784,00 грн. У разі невиконання у встановлений законом строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржникові. Керуючись статтями 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" на рішення Господарського суду Одеської області від 29.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2026 у справі № 923/83/22 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом десяти днів із дня вручення цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Т. Б. Дроботова