Ухвала КАС ВС № 160/23672/25

УХВАЛА 03 липня 2026 року м. Київ справа № 160/23672/25 адміністративне провадження № К/990/27669/26 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026 у справі №160/23672/25 за позовом ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України, Міністерства оборони України, Міністра оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головнокомандувача Збройних Сил України, Міністерства оборони України, Міністра оборони України, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просив: - визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.04.2025 №158/ДСК в частині притягнення ОСОБА_1 (до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «пониження в посаді». - скасувати наказ Міністра оборони України від 20.05.2025 №659 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду Заступника начальника об`єднаного штабу командування об`єднаних сил Збройних Сил України. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 (два) наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.04.2025 №158/ДСК в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «пониження в посаді». Скасовано наказ Міністра оборони України від 20.05.2025 №659 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду Заступника начальника об`єднаного штабу командування об`єднаних сил Збройних Сил України. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 15.06.2026 Міністерство оборони України через підсистему «Електронний суд» подало касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована 16.06.2026. Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, Верховний Суд виходить із такого. Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України). Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Касаційна скарга подана представником Міністерства оборони України ОСОБА_2, який на підтвердження своїх повноважень надав довіреність від 26.12.2025 №220/552/Д, видану Міністром оборони України ОСОБА_3. Проте матеріали скарги містять витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що Міністром оборони України є ОСОБА_4. Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Ураховуючи викладене, Верховний Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Водночас Верховний Суд роз`яснює, що повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо буде усунуто обставини, які зумовили її повернення. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 328, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026 у справі №160/23672/25 повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає. СуддяЖ.М. Мельник-Томенко