Ухвала КАС ВС № 280/418/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 02 липня 2026 року м. Київ справа №280/418/25 адміністративне провадження №К/990/27923/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів - Берназюка Я.О., Шарапи В.М. перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026 у справі №280/418/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи - Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Прилипко Олени Володимирівни, ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: 20 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи - Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Прилипко Олени Володимирівни, ОСОБА_2 , в якому позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 02 січня 2025 року № 15/7 «Про відмову в задоволені скарги»; зобов`язати Міністерство юстиції України забезпечити новий розгляд скарги заступника начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області Олександра Пасічника, зареєстрованої 28 жовтня 2024 року за №СК-5291-24, відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 в адміністративній справі №280/418/25 скасовано. Прийнято нове судове рішення. Позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Прилипко Олени Володимирівни, ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 02 січня 2025 року № 15/7 «Про відмову в задоволені скарги». Зобов`язано Міністерство юстиції України повторно розглянути скаргу заступника начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області Олександра Пасічника, зареєстрованої 28 жовтня 2024 року за №СК-5291-24, відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128. 17.06.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України, в якій останній просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2026 залишити без змін. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Як на підставу касаційного оскарження скаржник покликається на пункт 3 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначає, що станом на день подання касаційної скарги відсутній висновок Верховного суду України щодо застосування положень частини третьої статті 4, частини другої статті 11 та частини першої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у взаємозв`язку зі статтями 39, 40 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» у правовідносинах, пов`язаних зі здійсненням повноважень начальника військової адміністрації населеного пункту після його звільнення Президентом України та до призначення нового начальника військової адміністрації. За правилами підпункту «а», «б», «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Як на підставу касаційного оскарження, заявник покликається на підпункти «а» та «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Доводи касаційної скарги позивача вказують на наявність передбачених пунктами 3 частини 4, підпунктами «а» та «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, обґрунтованість яких підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи, що є підставою для відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026 у справі №280/418/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи - Бердянська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Прилипко Олени Володимирівни, ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/418/25. Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Суддя-доповідач С.М. Чиркін Судді Я.О. Берназюк В.М. Шарапа