Ухвала КАС ВС № 640/12982/22

УХВАЛА 01 липня 2026 року м. Київ справа №640/12982/22 адміністративне провадження № К/990/28505/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2026 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: У серпні 2022 року ПАТ «УКРНАФТА» звернулося з позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у якій просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 08 листопада 2021 року №0007250703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4 092,54 грн, №0007260703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007180703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штраф) у сумі 5 020,00 грн, №0007190703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4 717,84 грн, №0007220703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007200703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 2 754,30 грн, №0007210703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007170703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007230703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 876 грн, №0007240703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року прийнято справу до провадження та встановлено, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2026 року, позов задоволено. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулося до суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а в задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01 січня 2022 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481 грн. У цій справі оскаржуються податкові повідомлення-рішення від 08 листопада 2021 року №0007250703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4 092,54 грн, №0007260703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007180703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штраф) у сумі 5 020,00 грн, №0007190703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4 717,84 грн, №0007220703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007200703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 2 754,30 грн, №0007210703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007170703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн, №0007230703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 876 грн, №0007240703 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 5 020,00 грн. Зазначені суми не перевищують ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа відноситься до категорії справ незначної складності. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Аналіз доводів касаційної скарги не дає підстав суду касаційної інстанції для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2026 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська І.А.Васильєва