Постанова 4852 № 280/11284/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 01 липня 2026 року м. Дніпросправа № 280/11284/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року (суддя Лазаренко М.С.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить: - визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі заяви від 16.03.2025 та довідки Господарського суду Запорізької області від 10.07.2024 № 05-59/10; - скасувати рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області, оформлене листом від 28.03.2025 №4996-4488/X-02/3-0800/25 про відмову скаржнику у встановленні належної суми довічного грошового утримання та донарахуванні сум заборгованості; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановити розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , виходячи з 90% (дев`яноста відсотків) суддівської винагороди діючого у відповідний момент судді, який працює на відповідній посаді, зазначеної у довідці Господарського суду Запорізької області від 10.07.2024 №05-59/10 (що становить 113 508,00 грн) та попередніх довідках за 2020-2023 роки, тобто в розмірі 102 157,20 грн (сто дві тисячі сто п`ятдесят сім гривень 20 копійок) на місяць, починаючи з 18.02.2020 та довічно; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість, що виникла внаслідок недоплати належного щомісячного довічного грошового утримання за період з 18.02.2020 по дату фактичного здійснення перерахунку та виплати, з урахуванням раніше виплачених сум, що станом на 22.12.2025 становить 3 223 627 (три мільйони двісті двадцять три тисячі шістсот двадцять сім) гривень 20 копійок; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснювати автоматичний перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 у разі кожного збільшення грошового утримання (суддівської винагороди) судді, який працює на відповідній посаді, без необґрунтованих зволікань та без вимоги подання окремих заяв для кожного такого випадку, у повній відповідності до вимог чинного законодавства України та правових позицій Конституційного Суду України; - в порядку статті 382 КАС України встановити ГУ ПФУ в Запорізькій області строк в один місяць з дня набрання рішенням суду по даній справі законної сили для подання звіту про його виконання; - в порядку підпункту 1) частини першої статті 371 КАС України забезпечити негайне виконання рішення в межах суми довічного грошового утримання позивача за один місяць, видати виконавчий лист. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року в задоволенні позову відмовлено. Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити в повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Зазначено, що суд першої інстанції в порушення приписів частини четвертої статті 78 КАС України не врахував встановлених зазначеним рішенням преюдиційних фактів щодо стажу роботи позивача та його права на призначення довічного грошового утримання в розмірі 90 відсотків заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді. Також, ОСОБА_2 було подано заяву про заміну сторони правонаступником у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 . Додано копію свідоцтва про смерть. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є суддею у відставці, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04 грудня 2015 року по справі №335/9922/15-а зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 з 01.09.2015 р. щомісячне грошове утримання судді на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, яка діяла на час подання ним заяви про відставку, тобто на 26.11.2014 року. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 грудня 2016 року по справі № 335/11789/16-а зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі міста Запоріжжя здійснити з 08 червня 2016 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою господарського суду Запорізької області від 16 червня 2016 раку № 09-13/692 в розмірі 90 відсотків заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та з урахуванням виплачених з вказаної дати сум. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року по справі №808/2591/18 зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку, із застосуванням в якості розрахункової величини мінімальної заробітної плати прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762 грн., починаючи з 01 січня 2018 року, із урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року по справі № 280/3060/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у розмірі 80% грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року по справі № 280/3060/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року в адміністративній справі №280/3060/23 - задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року в адміністративній справі №280/3060/23 - змінено. Змінено абзац третій резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року в адміністративній справі №280/3060/23 викладено його у наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 №05-62/06, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року». У решті рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року в адміністративній справі №280/3060/23 залишено без змін. Відповідно до довідок Господарського суду Запорізької області про суддівську винагороду, яка враховується для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 16.02.2022 № 05-62/06, від 06.09.2023 №05-59/16, від 10.07.2024 №05-59/10, суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складає 113508,00 грн, у тому числі посадовий оклад 75672,00 грн, доплата за вислугу років 37836,00 грн. 17.03.2025 представник позивача звернувся із заявою щодо перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Запорізької області від 10.07.2024 №05-59/10 у розмірі 90% від визначеної у цій довідці суддівської винагороди у сумі 102157,20 грн, та здійснити виплату з урахуванням фактично сплачених сум. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області листом від 28.03.2025 №4996-4488/X-02/3-0800/25 повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки розмір суддівської винагороди не змінився. Не погодившись з наданою відповіддю, представник позивача 10.06.2025 звернувся зі скаргою до урядового контактного центру Пенсійного фонду України. Листом від 25.09.2025 №38643-29067/Х-03/8-2800/25 повідомлено, що позивачу здійснюється виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці розмірі 50 % суддівської винагороди (з урахуванням стажу роботи на посаді судді 15 років) на підставі довідок Господарського суду Запорізької області від 05.03.2020 № 05-62/16, від 25.01.2021 № 05-62/03 та від 16.02.2022 № 05-62/06. Підстав для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди немає. Не погодившись з відмовою у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у 90% суддівської винагороди на підставі довідки Господарського суду Запорізької області від 10.07.2024 №05-59/10, позивач звернувся з даним позовом до суду. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність відмови було доведено. Колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Особисті немайнові права, а також права, зокрема на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини, оскільки є правами та обов`язками, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 1219 Цивільного кодексу України). Таким чином, в силу ст. 1227 Цивільного кодексу України, члени сім`ї або інші спадкоємці можуть претендувати на отримання суми коштів, яку спадкодавцю відповідач повинен сплатити ще за життя. Предметом позовних вимог у справі є право позивача на отримання ним довічного грошового утримання у відповідному розмірі. Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що спірні правовідносини у справі стосуються перерахунку та виплати пенсії позивачу, а тому ці відносини є особистими і відносно них правонаступництво недопустиме. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва. Відповідно до частин 1 та 2 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу. Керуючись ст. ст. 315, 319, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії скасувати. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 01 липня 2026 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш