Ухвала КАС ВС № 215/6074/25

УХВАЛА 01 липня 2026 року м. Київ справа №215/6074/25 адміністративне провадження № К/990/27759/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Соколова В.М., суддів: Єресько Л.О., Радишевської О.Р., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 липня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року у справі № 215/6074/25 за позовом ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровській області з адміністративним позовом до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико - санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради при отриманні заяви від 30 травня 2025 року вх. 191 створювати штучні перешкоди для прийняття ненормативного правового акту та визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю та зобов`язати тлумачити додаток № 2 не поясненням позначки (*) постанови КМУ від 17 серпня 1998 року № 1303, а правовим порядком статей 3,22,28,49,92 Конституції України і виписувати рецепти не як інваліду, а як ОНКО хворій. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико - санітраної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції ( повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року залишено без змін увалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 липня 2025 року. Не погодившись з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року, ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Частина друга статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку. Таким чином, оскільки оскаржувана ухвала суду першої інстанції про передачу справи за підсудністю до іншого суду, після її перегляду в апеляційному порядку, не відноситься до переліку встановленого частиною другою статті 328 КАС України, то вона не підлягає касаційному оскарженню. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням викладеного у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 липня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року у справі № 215/6074/25 за позовом ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіВ.М. Соколов Л.О. Єресько О.Р. Радишевська