Ухвала КАС ВС № 420/27669/25

УХВАЛА 30 червня 2026 року м. Київ справа №420/27669/25 адміністративне провадження №К/990/27333/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Соколова В.М., Радишевської О.Р., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - Дяченко Олексій Володимирович, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі №420/27669/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просив: - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09.04.2023 по 30.06.2025, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 - 2025 роки, одноразової допомоги при звільнення за 8 календарних років, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2025 роки, грошової компенсації за невикористані 56 діб щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 - 2025 роки без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, на 01.01.2024, на 01.01.2025 у відповідні роки на відповідний тарифний коефіцієнт; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат за період з 09.04.2023 по 30.06.2025, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 - 2025 роки, одноразової допомоги при звільнення за 8 календарних років, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2025 роки, грошової компенсації за невикористані 56 діб щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 - 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлений законом станом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 - 2684 гривні 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 - 3028 гривень 00 копійок, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025- 3028 гривень 00 копійок на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців». Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09.04.2023 по 19.05.2025 та з 18.06.2025 по 30.06.2025, одноразової допомоги при звільнення за 8 календарних років, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2025 роки, грошової компенсації за невикористані 56 діб щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 - 2025 роки без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат за період з 09.04.2023 по 19.05.2025 та з 18.06.2025 по 30.06.2025, одноразової допомоги при звільнення за 8 календарних років, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2025 роки, грошової компенсації за невикористані 56 діб щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022 - 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлений законом станом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017, з урахуванням виплачених сум. У задоволенні іншої частини позову відмовлено. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 12.06.2026 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - Дяченко Олексій Володимирович, через підсистему "Електронний суд" подав касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована 15.06.2026. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/27669/25 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Крім того заявник вказує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу. Також у касаційній скарзі скаржник покликається на підпункт «б» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України та зазначає про те, що він позбавлений можливості спростувати обставини встановлені у рішенні суду першої та апеляційної інстанцій, подавши нову позовну заяву, оскільки при розгляді саме справи №420/27669/25 розглядається питання належності перерахунку позивачу грошового забезпечення, що не може бути заявлено до суду вдруге. Перевіривши викладені доводи, Верховний Суд відхиляє посилання скаржника на підпункт «б» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, оскільки заявник, обґрунтовуючи означене, має повідомити Верховний Суд про наявність відкритого провадження у справі, у якій він позбавлений можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваним судовим рішенням. Тобто зазначений виняток має обґрунтовуватися не ймовірністю звернення до суду з позовом, а наявністю вже існуючого відкритого провадження у справі. Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - Дяченко Олексій Володимирович, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі №420/27669/25. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/27669/25. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко В.М. Соколов О.Р. Радишевська , Судді Верховного Суду