Ухвала КАС ВС № 420/1258/26

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 29 червня 2026 року м. Київ справа №420/1258/26 адміністративне провадження № К/990/22273/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 у справі №420/1258/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У січні 2026 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), в якому, просив: визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Херсонській області, що полягає у нездійсненні необхідних заходів для належного розрахунку пенсії позивача за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІ), за період з дати поновлення виплати пенсії 07.10.2009 по теперішній час в розмірі не на момент її поновлення до виплати, без проведення перерахунку відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ, на підставі актуальної довідки про розмір грошового забезпечення, на момент її фактичної виплати, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №704) з урахуванням індексації, передбаченої положеннями статті 63 Закону №2262-ХІІ, а також низкою постанов Кабінету Міністрів України, а саме: постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова №118); постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова №168); постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова №185); постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі - Постанова №209); зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ за період з дати поновлення виплати пенсії 07.10.2009 по теперішній час відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ, на підставі актуальної довідки про розмір грошового забезпечення позивача, на момент її фактичної виплати відповідно до Постанови №704, Постанови №713, та провести перерахунок та виплату пенсії позивача за період з дати поновлення виплати пенсії - 07.10.2009 року по теперішній час, з врахуванням індексації відповідно до Постанови №168, Постанови №185, Постанови №209 та/або перерахунків пенсії за статтею 64 Закону №2262--XII, встановленням надбавок та доплат, в редакції дійсній момент фактичної виплати, за винятком сплачених сум та з компенсацією втрати частини доходів, виплатити всі невиплачені суми пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, наявний в пенсійній справі позивача. Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 20.01.2026, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026, відмовив у відкритті провадження у цій справі на підставі пункту 1 та 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, позивач оскаржив їх у касаційному порядку, просив скасувати та ухвалити нове рішення, яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Верховний Суд ухвалою від 22.05.2026 касаційну скаргу позивача залишив без руху та надав скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати документ про сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн, уточнити підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Ухвала Верховного Суду від 22.05.2026 була доставлена до електронного кабінету представника позивача 25.05.26 о 15:00 год, відповідно до довідки про доставку електронного листа. Ухвалу Верховного Суду в паперовій формі від 22.05.2026 позивач отримав 08.06.2026 згідно поштового повідомлення № R068102306450. Станом на 29.06.2026 вимоги ухвали Верховного Суду від 22.05.2026 скаржник не виконав, недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, не усунув. Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк. Зважаючи на те, що скаржник в межах установленого Судом строку не виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 06.04.2026 про залишення касаційної скарги без руху, касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 у справі №420/1258/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб