Ухвала КАС ВС № 420/18239/25

УХВАЛА 29 червня 2026 року м. Київ справа №420/18239/25 адміністративне провадження № К/990/19392/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Радишевської О.Р., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №420/18239/25 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова, у якому просив: - визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, які полягають у невиплаті в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.07.2020 відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; - зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова провести йому перерахунок та виплатити на його користь щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в сумі 108 840,90 грн за період з 01.03.2018 по 25.07.2020 відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 позов задоволено повністю. Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова оскаржив указане рішення суду першої інстанції до апеляційного суду. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2026. Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, 28.04.2026 Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова через підсистему "Електронний Суд" подав касаційну скаргу до Верховного Суду. Ураховуючи, що у період з 02.05.2026 до 10.05.2026 суддя Мельник-Томенко Ж.М. перебувала у відрядженні, у період з 06.05.2026 до 12.05.2026 суддя Желєзний І.В. перебував у відпустці, 11.05.2026 суддя Радишевська О.Р. перебувала у відпустці, у період з 12.05.2026 до 18.05.2026 суддя Радишевська О.Р. перебувала у відрядженні, у період з 19.05.2026 до 28.05.2026 суддя Желєзний І.В. перебував у відпустці, питання щодо розгляду матеріалів касаційної скарги вирішувалося після припинення обставин, які перешкоджали такому розгляду. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2026, який здійснено на підставі розпорядження в.о. заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 01.06.2026 № 588, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Мельник-Томенко Ж.М., судді: Загороднюк А.Г., Радишевська О.Р. Ухвалою Верховного Суду від 02.06.2026 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 02.06.2026 отримана скаржником 02.06.2026 о 23:26. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 02.06.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 03.06.2026. Проте в межах наданого Судом строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 02.06.2026 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №420/18239/25 повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Судді Ж.М. Мельник-Томенко О.Р. Радишевська А.Г. Загороднюк