Ухвала КАС ВС № 480/5169/25

УХВАЛА 29 червня 2026 року м. Київ справа №480/5169/25 адміністративне провадження № К/990/22861/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі №480/5169/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення 05.04.2017 по 05.04.2020; - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 05.04.2020; - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 05.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 05.04.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; - зобов`язати військову частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період 01.03.2018 по 05.04.2020 з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 замінено в адміністративній справі № 480/5169/25 відповідача - військову частину НОМЕР_2 на правонаступника, яким є військова частина НОМЕР_1 . Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 позов задоволено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 в частині задоволення позовних вимог змінено з підстав та мотивів задоволення позову, з викладенням мотивувальної частини рішення в редакції цієї постанови, а абзацу шостого резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення, виходячи з її щомісячного розміру 1655,69 грн за період з 01.03.2018 по 05.04.2020 включно у сумі 40012,51 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078». В іншій частині задоволення позовних вимог рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 залишено без змін. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 19.05.2026 військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 26.05.2026 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 26.05.2026 отримана скаржником 26.05.2026 о 19:34. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 26.05.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 27.05.2026. Проте в межах наданого Судом строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 26.05.2026 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі №480/5169/25 повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Судді Ж.М. Мельник-Томенко А.Г. Загороднюк В.М. Соколов