Ухвала КАС ВС № 520/21435/25

УХВАЛА 24 червня 2026 року м. Київ справа №520/21435/25 адміністративне провадження №К/990/26633/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026 у справі №520/21435/25 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, - УСТАНОВИВ: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд: - визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657000707 форма «ПС», що прийняте на підставі акту (довідки) фактичної перевірки від 08.10.2024 №2914/04/36/07/08-РРО/ НОМЕР_1 ; - визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657110707 форма «С», що прийняте на підставі акту (довідки) фактичної перевірки від 08.10.2024 №2914/04/36/07/08-РРО/ НОМЕР_1 . Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 по справі № 520/21435/25 у задоволенні адміністративного - відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 скасовано та ухвалено постанову, якою адміністративний задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657000707, форма «ПС», яким до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 1 020,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657110707, форма «С», яким до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 2271833 грн. 09.06.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026 у справі №520/21435/25, подана через підсистему «Електронний суд» 09.06.2026. Під час вирішення питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Проте, всупереч цим вимогам заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі. Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI; у редакції чинній на день подання позову до суду) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (пункт 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду, розмір судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2024 - не більше 60560,00грн). Судом з`ясовано, що позов у цій справі подано (фізичною особою) у 2025 році; предметом позову у справі є вимога майнового характеру. Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2025 року - 3 028,00 грн. Позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення №00657000707, яким за порушення п. 85.2 ст. 85 ПК України до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф), передбачені п. 54.3.3 п.54.3 ст. 54, п. 121.1 ст. 121 ПК України, у розмірі 1 020,00 грн; - №00657110707, яким за порушення п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф), передбачені п. 54.3.3 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу, ст. 20 Закону №265/95-ВР, у розмірі 2 271 833 грн. Таким чином ставка судового збору складає 30280,00 (1 020,00 грн + 2 271 833 грн Ч 1% (але не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) Ч 200 %). Суд звертає увагу скаржника, що у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, статтю 4 вказаного Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. З огляду на те, що касаційна скарга подана через підсистему «Електронний суд», ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 24224,00 гривень (30280,00 х 0,8). Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783 Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету - 22030102 Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі. Керуючись статтями 169, 248, 327, 329, 332, 359 КАС України, суд, ПОСТАНОВИВ : Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026 у справі №520/21435/25 - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання до Суду документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.П. Юрченко І.А. Гончарова І.Я.Олендер , Судді Верховного Суду