Ухвала КАС ВС № 813/2885/18

УХВАЛА 23 червня 2026 року м. Київ справа №813/2885/18 адміністративне провадження №К/990/28193/25 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційної скарги Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 813/2885/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: У липні 2018 року Приватне підприємство «ОККО-Нафтопродукт» звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісом великих платників податків /ВПП/ ДФС, в якому, із урахуванням поданої під час судового розгляду заяви про доповнення підстав позову, просив: визнати протиправними та скасувати винесені відповідачем Офісом великих платників податків ДФС податкові повідомлення-рішення, якими збільшено суми грошових зобов`язань за платежем акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, а саме: № 0006954209, № 0006964209, № 0006484209, № 0006494209, № 0006504209, № 0006514209, № 0006524209, № 0006534209, № 0006544209, № 0006554209, № 0006564209, № 0006574209, № 0006584209, № 0006594209, № 0006604209, № 0006614209, № 0006624209, № 0006634209, № 0006644209, № 0006654209, № 0006664209, № 0006694209, № 0006704209, № 0006714209, № 0006724209, № 0006744209, № 0006754209, № 0006764209, № 0006774209, № 0006784209, № 0006804209, № 0006814209, № 0006824209, № 0006834209, № 0006844209, № 0006854209, № 0006884209, № 0006894209, № 0006914209, № 0006934209, № 0006034209, № 0005834209, № 0005844209, № 0005824209, № 0005854209, № 0005864209, № 0005874209, № 0005884209, № 0005904209, № 0005924209, № 0005934209, № 0005964209, № 0005974209, № 0005984209, № 0006014209, № 0006044209, № 0006054209, № 0006064209, № 0006074209, № 0006094209, № 0006104209, № 0006114209, № 0006134209, № 0006144209, № 0006154209, № 0006174209, № 0006184209, № 0006204209, № 0006214209, № 0006224209, № 0006234209, № 0006244209, № 0006264209, № 0006284209, № 0006294209, № 0006304209, № 0006314209, № 0006324209, № 0006334209, № 0006354209, № 0006364209, № 0006374209, № 0006394209, № 0006404209, № 0006424209, № 0006434209, № 0006474209, № 0006464209, № 0006944209, № 0006444209, № 0006984209, № 0007004209, № 0006974209 від 10 квітня 2018 року; № 0013301550, № 0013321550, № 0013274209, № 0013264209 від 04 липня 2018 року; стягнути на користь ПП «ОККО-Нафтопродукт» понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 616 700 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу ВПП ДФС. Протокольною ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року замінено позивача ПП «ОККО-Нафтопродукт» на його правонаступника - Приватне підприємство «Енерготрейд ресурс» (далі - ПП «Енерготрейд ресурс», позивач). Протокольною ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року допущено заміну первісного відповідача Офісу великих платників податків ДФС його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року позов задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі № 813/2885/18 скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ПП «Енерготрейд-ресурс» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено. Постановою Верховного Суду від 29 грудня 2020 року касаційну скаргу ПП «Енерготрейд-ресурс» задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року скасовано. Справу за позовом ПП «Енерготрейд-ресурс» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду. Верховний Суд вказав, зокрема, що суд першої інстанції та суд апеляційної інстанції, погодившись з висновками суду першої інстанції про те, що податкові зобов`язання зі сплати акцизного збору з роздрібного продажу підакцизних товарів виникають у позивача, оскільки останній здійснював відпуск нафтопродуктів з колонок через мережу заправних комплексів (АЗС) безпосередньо споживачам, не перевірив доводів позивача щодо недоведеності контролюючим органом правильності визначення суми донарахування акцизного податку, без встановлення елементів складу цього податкового зобов`язання, а саме: об`єкту, бази оподаткування, чим були порушені норми підпункту 54.5 статті 54 Податкового кодексу України, частини 1 статті 74 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, Верховним Судом зазначено, що в порушення норм статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України), судом апеляційної інстанції не враховані встановлені рішеннями судів у справі № 813/1011/18 факти відсутності правових підстав для призначення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ОККО-Нафтопродукт» та порушення порядку її проведення. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року задоволено клопотання представника ПП «Енерготрейд-ресурс» та передано справу № 813/2885/19 на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду Дана ухвала в апеляційному порядку не оскаржувалася та набрала законної сили. Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у зв`язку із реорганізацією Офісу ВПП ДПС на підставі постанови КМУ № 893 від 30 вересня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказів ДПС України № 529 від 30 вересня 2020 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та № 755 від 24 грудня 2020 року «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) допущено заміну відповідача його правонаступником - Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків. Відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року призначено у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (далі - КНДІСЕ); провадження у справі № 813/2885/18 зупинено до отримання висновку судово-економічної експертизи. 27 травня 2024 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов висновок судово-економічної експертизи № 20378/21-72 від 09 квітня 2024 року, складений за результатами проведення судової економічної експертизи експертом КНДІСЕ. Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2024 року поновлено провадження у справі. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовані винесені відповідачем Офісом ВПП ДПС податкові повідомлення-рішення, якими збільшено суми грошових зобов`язань за платежем акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, а саме: № 0006954209, № 0006964209, № 0006484209, № 0006494209, № 0006504209, № 0006514209, № 0006524209, № 0006534209, № 0006544209, № 0006554209, № 0006564209, № 0006574209, № 0006584209, № 0006594209, № 0006604209, № 0006614209, № 0006624209, № 0006634209, № 0006644209, № 0006654209, № 0006664209, № 0006694209, № 0006704209, № 0006714209, № 0006724209, № 0006744209, № 0006754209, № 0006764209, № 0006774209, № 0006784209, № 0006804209, № 0006814209, № 0006824209, № 0006834209, № 0006844209, № 0006854209, № 0006884209, № 0006894209, № 0006914209, № 0006934209, № 0006034209, № 0005834209, № 0005844209, № 0005824209, № 0005854209, № 0005864209, № 0005874209, № 0005884209, № 0005904209, № 0005924209, № 0005934209, № 0005964209, № 0005974209, № 0005984209, № 0006014209, № 0006044209, № 0006054209, № 0006064209, № 0006074209, № 0006094209, № 0006104209, № 0006114209, № 0006134209, № 0006144209, № 0006154209, № 0006174209, № 0006184209, № 0006204209, № 0006214209, № 0006224209, № 0006234209, № 0006244209, № 0006264209, № 0006284209, № 0006294209, № 0006304209, № 0006314209, № 0006324209, № 0006334209, № 0006354209, № 0006364209, № 0006374209, № 0006394209, № 0006404209, № 0006424209, № 0006434209, № 0006474209, № 0006464209, № 0006944209, № 0006444209, № 0006984209, № 0007004209, № 0006974209 від 10 квітня 2018 року; № 0013301550, № 0013321550, № 0013274209, № 0013264209 від 04 липня 2018 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ЗМУ ДПС ВПП на користь позивача 616 700 грн. сплаченого судового збору та 54 915 грн. 20 коп. витрат, пов`язаних із проведенням експертизи. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 01 липня 2025 року через систему «Електронний суд» до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій відповідач просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року, і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутіна І. В., Шишов О. О. Ухвалою Верховного Суду від 16 липня 2025 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та встановлено строк для подання відзиву. Витребувані матеріали справи. Позивач скористався своїм процесуальним правом та 28 липня 2025 року через систему «Електронний суд» подав до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін, оскільки вважає доводи такої скарги безпідставними, а оскаржувані рішення - таким, що ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. У порядку, встановленому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду. З огляду на закінчення підготовки справи та враховуючи вимоги статті 344 КАС України, розгляд справи має відбутися у судовому засіданні, з повідомленням учасників справи про дату, час та місце судового засідання. Керуючись статтями 248, 340, 344 КАС України, УХВАЛИВ: Закінчити підготовку цієї справи до касаційного розгляду. Справу № 813/2885/18 призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін, яке відбудеться 28 липня 2026 року о 12 год. 45 хв. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус

5. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко