Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/11759/24

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 240/11759/24 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Єфіменко Ольга Володимирівна Суддя-доповідач - Капустинський М.М. 22 червня 2026 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Капустинського М.М. суддів: Ватаманюка Р.В. Сапальової Т.В. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду ухваленим у даній адміністративній справі позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 18.12.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 18.12.23. 10.03.2026 року (20.03.2026 зареєстрована) надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду заява ОСОБА_1 , в якій позивач просила встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення прийнятого у даній справі. Зазначає, що з 2026 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" становить 2 595 грн., однак такий не враховано під час виконання рішення суду прийнятого у даній справі. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого в адміністративній справі № 240/11759/24 відмовлно. Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року, постановити нове рішення про задоволення заяви. Згідно з ч.1, 2 ст.312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відмовляючи в задоволенні заяви, суд першої інстанції вказав, що як свідчать докази додані у межах розгляду заяви про встановлення судового контролю, розмір нарахованої пенсії на виконання рішення суду з 01.04.2026 становитиме 15 570 грн (2 595 грн х 6), про що свідчить розрахунок складений станом на 13.03.2026, тобто у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, враховуючи зобов`язальну частину рішення Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне. За приписами частини першої статті 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. Керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України та ч.1 ст.382-1 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів. Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист. Згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Відповідно до ч.1 ст.382 КСУ (у редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. Так, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2026 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відомості щодо здійсненого пенсійним органом розрахунку пенсії з 01.01.2026 року, а саме з якого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України (суми) здійснено розрахунок, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 року по справі №240/111759/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з моменту отримання зазначеної ухвали. На виконання вимог ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 29.05.2026 року надіслало заяву про виконання ухвали суду. В поданій заяві вказано, що в результаті перерахунку на виконання Рішення № 240/11759/24 розмір пенсії з 18.12.2023 26128,82 грн., в тому числі 12558,00 грн. розмір пенсії на виконання Рішення №240/11759/24 (2093,00 грн.х6), виплата пенсії встановлена в максимальному розмірі, визначеному частиною 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що становить 20930,00 грн; З 01.01.2026 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 18335,82 грн., в тому числі: - 15570,00 грн. - розмір пенсії на виконання Рішення №240/11759/24 (2595,00 грн.х6) ;- 170,82 грн. - додаткової пенсії інвалідам 3 групи з числа потерпілих ЧАЕС. - 2595,00 грн. доплата за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2026 року №48 (розпорядження додається). Отже, як свідчать докази додані у межах розгляду заяви про встановлення судового контролю, розмір нарахованої пенсії на виконання рішення суду з 01.04.2026 становитиме 15 570 грн. (2 595 грн. х 6), про що свідчить розрахунок складений станом на 13.03.2026, тобто у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, враховуючи зобов`язальну частину рішення. Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення. Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін. Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення. Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України. Головуючий Капустинський М.М. Судді Ватаманюк Р.В. Сапальова Т.В.