Ухвала КАС ВС № 160/21356/25

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹160/21356/25 êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/27340/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Áèâøåâî¿ Ë.²., ñóää³â: Õîõóëÿêà Â.Â., Þð÷åíêî Â.Ï., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2025 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹160/21356/25 çà ïîçîâîì Îáñëóãîâóþ÷îãî êîîïåðàòèâó «Àâòîãàðàæíèé êîîïåðàòèâ «ÄͲÏÐλ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óïðàâë³ííÿ 12.06.2026 ïîäàëî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2025 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2026. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåäáà÷åíèé çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíî, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî 19.02.2026 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 25.02.2026), à ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 12.06.2026. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîïóùåíèé ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè òà ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³ ï³äñòàâ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó, ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ ïîâàæí³ñòü. Ñêàðæíèêîì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðâèííà êàñàö³éíà ñêàðãà áóëà ïîäàíà ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàí³øå ïîäàí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè áóëè ïîâåðíóò³ Âåðõîâíèì Ñóäîì óõâàëàìè â³ä 07.04.2026, â³ä 30.04.2026, â³ä 21.05.2026 òà â³ä 04.06.2026 ÿê òàê³, ùî íå ì³ñòèëè ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³. Ñóä âèçíàâ íåäîñòàòí³ì ïðèâåäåíå ñêàðæíèêîì îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ðîç`ÿñíèâ âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿê³ ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ó âèïàäêó ¿¿ ïîäàííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêîðèñòàòèñü ïðàâîì íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, óñóíóâøè ïðè öüîìó íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî ïîäàíèõ êàñàö³éíèõ ñêàðã. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âïðîäîâæ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê íå íàäàº. Òîìó, íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ òðóäîâîãî ïðîöåñó ç áîêó â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á º ñóòî ñóá`ºêòèâíîþ ïðè÷èíîþ, à íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ÿê³ íàñòàëè ó çâ`ÿçêó ç òàêîþ ïðè÷èíîþ º ïåâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ äëÿ óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ð³âíèìè. ³äòàê, íàçâàíà ïðè÷èíà íå âêàçóº íà ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñêàðæíèêîì ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. ²íøèõ îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â òà äîêàç³â ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî òà íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâíèêó ñë³ä íàäàòè ñóäó îá´ðóíòîâàíó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, âêàçàâøè ï³äñòàâè òà íàäàâøè íàëåæí³ äîêàçè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ó ñòðîê âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàâ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Ñòàòòåþ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê îñîáè, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, ùîäî îäíî÷àñíîãî íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå íå á³ëüøå 20 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ç 01.01.2024 - íå á³ëüøå 60560 ãðí). Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà äåíü ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó) çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî þðèäè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1,5 â³äñîòêà ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 1 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (3028 ãðí) ³ íå á³ëüøå 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (30280 ãðí). Ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâëåíî þðèäè÷íîþ îñîáîþ ó 2025 ðîö³, ÿêèé ì³ñòèòü âèìîãè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó íà çàãàëüíó ñóìó 2712626,21??ãðí. ³äïîâ³äíî, çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ ñïëàò³ ï³äëÿãຠñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 60560ãðí. Âîäíî÷àñ çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ - çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò 0,8 äëÿ ïîíèæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêëàäຠ48448ãðí. Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïëà÷óºòüñÿ øëÿõîì âíåñåííÿ àáî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ðåêâ³çèòàìè: Îòðèìóâà÷ êîøò³â - ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102 Êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) - 37993783 Áàíê îòðèìóâà÷à - Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ) Íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) - UA288999980313151207000026007 Êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó - 22030102 Íàéìåíóâàííÿ ïîäàòêó, çáîðó, ïëàòåæó - Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055) Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó - *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³);Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (íàçâà â³äïîâ³äíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, àáî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó), íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïîäàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó äëÿ íàäàííÿ ñêàðæíèêó ÷àñó ïîâ³äîìèòè Ñóä ïðî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî òàê³ º, ç äîäàííÿì íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ òà íàäàòè ïëàò³æíèé äîêóìåíò ïðî îïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç ðóõó. Âñòàíîâèòè äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ â óõâàë³ íåäîë³ê³â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ë.². Áèâøåâà Â.Â. Õîõóëÿê Â.Ï. Þð÷åíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó