Ухвала КАС ВС № 320/622/21

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹320/622/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/39428/25 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øàðàïè Â.Ì., ñóää³â: Ñòàðîäóáà Î.Ï., ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹320/622/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíîãî ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 4281-6774/1-02/8-1000/20, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà äîâ³äêè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-1167çï ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), âèäàíî¿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1697-VII òà ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05 ëèñòîïàäà1991 ðîêó ¹ 1789-VII, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 90 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-1167çï, âèäàíî¿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì (ãðàíè÷íèì) ðîçì³ðîì, òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü, ùî âèíèêíå íà äåíü òàêîãî ïåðåðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2024 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíå ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 4281-6774/1-02/8-1000/20. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-1167çï, âèäàíî¿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2025 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/622/21. Ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹320/622/21, íà âèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè, íàä³éøëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 05 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. 14 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹320/622/21, çà çì³ñòîì ÿêî¿ îñòàíí³é ïðîñèâ ïðèéíÿòè â³äìîâó â³ä ïîçîâó òà âèçíàòè íå÷èííèìè ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹320/622/21 - çàêðèòè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 320/9061/20 ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó éîãî ïîçîâ çàäîâîëåíî. ³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ ïîçèâà÷ó ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ùîì³ñÿ÷í³ âèïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, âèíèêëè îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 320/622/21 âòðàòèâ äëÿ íüîãî àêòóàëüí³ñòü ó êîíòåêñò³ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ ïðè â³äìîâ³ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âêàçóº, ùî ïîäàëüøå ï³äòðèìàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîäîâæåííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ íüîãî íåäîö³ëüíå. Âèð³øóþ÷è çàÿâó ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, êîæíà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè âèìîãàìè íà ñâ³é ðîçñóä, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êð³ì ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 44 öüîãî Êîäåêñó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó â³äìîâèòèñÿ â³ä ïîçîâó. Âîäíî÷àñ çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå ïðèéìຠâ³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó, ÿêùî ö³ 䳿 ñóïåðå÷àòü çàêîíó àáî ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä ïîçîâó, çàçíà÷èâøè ïðî öå â çàÿâ³ ïî ñóò³ ñïðàâè àáî â îêðåì³é ïèñüìîâ³é çàÿâ³. Ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äìîâè â³ä ïîçîâó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä íå ïðèéìຠâ³äìîâè â³ä ïîçîâó ³ ïðîäîâæóº ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿêùî ö³ 䳿 ïîçèâà÷à ñóïåðå÷àòü çàêîíó ÷è ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/26219/20 âêàçàâ, ùî â³äìîâà â³ä ïîçîâó - öå ñïåö³àëüíå äèñïîçèòèâíå ïðîöåñóàëüíå ïðàâî ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, â³äìîâà â³ä ïîçîâó ìຠíå ëèøå ïðîöåñóàëüí³, àëå ³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ íåìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç òîòîæíèì ïîçîâîì âäðóãå. Ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè ä³éñí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñïîíóêàëè ïîçèâà÷à äî òàêîãî êðîêó. Çàÿâà ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ïîäàíà îñîáèñòî ÎÑÎÁÀ_2 ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä». Ó ö³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî éîãî â³äìîâà â³ä ïîçîâó íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó òà íå ïîðóøóº ÷è¿õ-íåáóäü ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Êð³ì öüîãî ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäèâ, ùî éîìó â³äîì³ ³ çðîçóì³ë³ íàñë³äêè â³äìîâè â³ä ïîçîâó òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ö³º¿ ï³äñòàâè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà êâèòàíö³ºþ ¹5070002 ïðî äîñòàâêó äîêóìåíò³â äî çàðåºñòðîâàíîãî Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó, ï³äòâåðäæåíî íàä³ñëàííÿ çàÿâè ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ÃÓ ÏÔÓ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðîòå â³ä ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå íàäõîäèëî äî Ñóäó æîäíèõ ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó çàÿâëåíî¿ â³äìîâè â³ä ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, çàÿâëåíà â³äìîâà â³ä ïîçîâó íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó òà íå ïîðóøóº ÷è¿õ-íåáóäü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â, ïåðåøêîäè äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 320/622/21 â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ïîçîâó ³ â³äìîâó ïðèéíÿòî ñóäîì, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 239 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñïîðó ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ íå äîïóñêàºòüñÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 348 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä ïîçîâó ó áóäü-ÿêèé ÷àñ äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîçîâó àáî ïðèìèðåííÿ ñòîð³í ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 189, 190 öüîãî Êîäåêñó, ÿêîþ îäíî÷àñíî âèçíຠíå÷èííèìè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèìè çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, òà çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïðèéíÿòè â³äìîâó ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó, âèçíàòè íå÷èííèìè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 320/622/21. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 9, 47, 189, 238, 239, 345, 348, 349, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹320/622/21 çàäîâîëüíèòè. Ïðèéíÿòè â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹320/622/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèçíàòè íå÷èííèìè ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/622/21. Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹320/622/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Ì. Øàðàïà Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá Ñ.Ì. ×èðê³í