Ухвала КАС ВС № 320/35105/23

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹320/35105/23 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/20504/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Âàñèëüºâî¿ ².À., ñóää³â: Øèøîâà Î.Î., ßêîâåíêà Ì.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2025 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹320/35105/23 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÑÓ 630» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2025, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026, çàäîâîëåíî ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÑÓ 630» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ôîðìè «Ñ» â³ä 12.09.2023 ¹57587/0902, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàô ó ñóì³ 4500000,00 ãðí, ôîðìè «Ñ» â³ä 12.09.2023 ¹57588/0902, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàô ó ñóì³ 1200,00 ãðí. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 05.05.2026 íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2025 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹320/35105/23. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.05.2026 êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó, âñòàíîâëåíî ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ îá´ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, âêàçàâøè ïîâàæí³ ï³äñòàâè éîãî ïðîïóñêó; íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íàä³ñëàíî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, íàäàíî âèïðàâëåíó êàñàö³éíó ñêàðãó, çàçíà÷åíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ïîäàòêîâèì îðãàíîì âêàçàíî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïóíêòè 1 òà 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíî ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹340/5700/22, çàóâàæåíî ïðî íåïîâíå äîñë³äæåííÿ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè, íåíàäàííÿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó òà ïîäàíèì äîêàçàì, çîêðåìà ùîäî çíà÷íèõ îáñÿã³â îá³ãó ïàëüíîãî, ê³ëüêîñò³ òåõí³êè, ùî ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à, îáñòàâèí â³äâàíòàæåííÿ ïàëüíîãî çà ð³çíèìè àäðåñàìè, à òàêîæ ôàêòó íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ, íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ çàëåæàòü â³ä ¿õ ïîâíîòè, õàðàêòåðó, îá`ºêòèâíîñò³, þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêàðç³ çðîáëåíî áåç àíàë³çó òà âðàõóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâ, çà ÿêèõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ ö³ âèñíîâêè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çäåá³ëüøîãî îö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí òà äîñë³äæåíèõ íèìè äîêàç³â. Êð³ì òîãî, âêàçàíó ñêàðæíèêîì ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîáòî îñòàòî÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ íå ñôîðìîâàíî. Ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿê³ ñàìå íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íå îá´ðóíòîâàíî, â ÷îìó âèñíîâêè ñóä³â ñóïåðå÷àòü ïðàâîâèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ßê âñòàíîâëåíî ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹540/4291/20, â³ä 04.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹520/5841/21, â³ä 23.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹340/187/21. Ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî ï³äñòàâ ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âðàõóâàííÿ ñóäàìè òàêèõ ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó, àáî íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïó â³ä òàêî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, àáî ñïðîñòóâàííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî âèêëàäåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ç íàäàíîþ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâîþ îö³íêîþ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ö³º¿ ñïðàâè äîêàç³â ó ñóêóïíîñò³ ç³ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè, ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî íå º íàëåæíèì âèêëàäåííÿì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåâñòàíîâëåííÿ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè â³ä ÿêèõ, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, çàëåæèòü ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó, çíàõîäèòüñÿ ó ïëîùèí³ äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñóäîì äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíîþ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 òà â³äïîâ³äíèì ïóíêòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíàê ñêàðæíèêîì íå âêàçàíî äàíó ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîâèíåí íàâåñòè ìîòèâè íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè (ñòàòò³ 351-354 Êîäåêñó) ç âêàç³âêîþ íà êîíêðåòí³ âèñíîâêè ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó.  îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì âêàçàíî, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ñêàðæíèêà ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ, ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî íå âèçíà÷åíî ñòðîê³â íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ, â÷èíåíî ïîñèëàííÿ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ðîçãëÿíóâøè äàíå êëîïîòàííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíî º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ñóäîâå ð³øåííÿ àáî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) çä³éñíþâàâñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî âòðåòº 05.05.2026, ïîïåðåäí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîâåðíóòî óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.03.2026, â³ä 29.04.2026. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ íå º àáñîëþòíèì. Â÷àñíà ïåðâèííà ïîäà÷à êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå îçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæëèâå ó áóäü-ÿêèé äîâ³ëüíèé ñòðîê, áåç äîòðèìàííÿ ÷àñîâèõ ðàìîê, âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, îñê³ëüêè ó òàêîìó ðàç³ ïîðóøóâàòèìåòüñÿ ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çóïèíÿº òà íå ïåðåðèâຠñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ³ íå äຠïðàâà ñêàðæíèêó ó áóäü-ÿêèé íåîáìåæåíèé ÷àñ ï³ñëÿ ñïëèíó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ðåàë³çîâóâàòè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâòîðíî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, ìàþ÷è íàì³ð äîáðîñîâ³ñíî¿ ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî ¿ì ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çîêðåìà, ùîäî ôîðìè ³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ââàæàº, ùî òàêå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ çì³ñòîì ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêàðæíèê ìຠïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêùî áóäóòü óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ òàêå çâåðíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ áåç çàéâèõ çâîë³êàíü. Òàêîæ ñêàðæíèê ïîâèíåí äîâåñòè, ùî ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äáóëîñÿ ç ïðè÷èí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä îñîáè, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ïðèâåäåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, º ïðîöåñóàëüíèì îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, ÿêà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âñòàíîâëþº äîñòàòí³é ñòðîê - òðèäöÿòü äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ). Ðàçîì ç öèì, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòàëî íåäîòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì âèìîã ñòàòåé 328, 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òîáòî, ñàìå ïðîÿâëåíèé êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ï³äõ³ä äî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòàâ ïðè÷èíîþ äëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ. Ó ñêàðæíèêà áóëî äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ ïðèâåäåííÿ ñâ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòå, çâåðòàþ÷èñü ïîâòîðíî äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ñêàðæíèê íå óñóíóâ íåäîë³ê³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïðèâåäåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º ïðîöåñóàëüíèì îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, ÿêà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Íåäîòðèìàííÿ îñîáîþ âèìîã ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Öå ïðàâèëî ùå â á³ëüø³é ì³ð³ ñòîñóºòüñÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùîäî ÿêîãî ïðåçþìóºòüñÿ, ùî â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³ º äîñòàòíüî çàñîá³â, çîêðåìà îðãàí³çàö³éíîãî õàðàêòåðó, äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ çàâäàíü. Íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, òà ÿê íàñë³äîê, ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå íàëåæàòü äî îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí îñîáëèâîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ ìîæóòü çóìîâèòè ïåðåãëÿä îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à â³äòàê íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 5, 13, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêå ïîâèííî áóòè ðåàë³çîâàíî ó âñòàíîâëåíèé âêàçàíèì êîäåêñîì ñòðîê. ϳäñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, à ñòðîê ïîíîâëåíî ëèøå ó ðàç³, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî íåïåðåáîðíèìè òà îá`ºêòèâíèìè ïåðåøêîäàìè, ³ñòîòíèìè òðóäíîùàìè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè òà óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå, òîáòî ó âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîê ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äà÷, ùî 䳺 â³ä ³ìåí³ äåðæàâè, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ìîæå òà íå ïîâèíåí íàìàãàòèñü îòðèìàòè âèãîäó â³ä îðãàí³çàö³éíèõ ñêëàäíîù³â, ÿê³ ñêëàëèñü ó íüîãî íà ïîòî÷íèé äåíü, øëÿõîì óíèêíåííÿ àáî çâîë³êàííÿ âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî â÷àñíîãî ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðæíèêîì íå îá´ðóíòîâàíî íàëåæíèìè äîâîäàìè çâîë³êàííÿ ç ïîâòîðíèì ïîäàííÿì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. ³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 329, 330, 332, 333, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2025 òà ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹320/35105/23. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2025 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹320/35105/23. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³².À. Âàñèëüºâà Î.Î. Øèøîâ Ì.Ì. ßêîâåíêî