Ухвала КАС ВС № 160/36619/25

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹160/36619/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/26793/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ñóää³â: Á³ëîóñà Î.Â., Æåëòîáðþõ ².Ë., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2026 ðîêó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ âêàçàíî¿ óõâàëè. 26 ëþòîãî 2026 ðîêó ñêàðæíèêîì ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ïîäàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ, ó ÿêîìó àïåëÿíò ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâòîðíî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 òðàâíÿ 2026 ðîêó âèçíàíî íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, â ÿê³é âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ âêàçàíî¿ óõâàëè. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 1 òðàâíÿ 2026 ðîêó ñêàðæíèêîì ïîäàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàÿâó, ó ÿê³é â³í ïðîñèâ ââàæàòè ïîâàæíèìè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ â³äìîâëåíî òà â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º ñóòî ñóá`ºêòèâíîþ ïðè÷èíîþ, à íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ÿê³ íàñòàëè ó çâ`ÿçêó ç òàêîþ ïðè÷èíîþ º ïåâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ äëÿ óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ð³âíèìè. ³äïîâ³äà÷, ùî 䳺 â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ìîæå òà íå ïîâèíåí íàìàãàòèñü îòðèìàòè âèãîäó â³ä ô³íàíñîâèõ ñêëàäíîù³â, ÿê³ ñêëàëèñü ó íüîãî íà ïîòî÷íèé äåíü, øëÿõîì óíèêíåííÿ àáî çâîë³êàííÿ âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðè öüîìó, æîäíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê òà íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ ó çàÿâ³ îáñòàâèí, ñêàðæíèêîì íàäàíî íå áóëî. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³, ÿê íàñë³äîê, ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó ñêàðæíèê çàçíà÷àâ ïðî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ òà íåìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Ñòàòòåþ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 öüîãî Êîäåêñó çàêð³ïëåíî âèìîãè ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî íàäàííÿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè (ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàíà ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâ³, ïðî ðîçãëÿä ÿêî¿ â³í íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé àáî äî ó÷àñò³ â ÿê³é íå áóâ çàëó÷åíèé, ÿêùî ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðàâà òà (àáî) îáîâ`ÿçêè. Ñòàòòåþ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ó÷àñíèê³â ñïðàâè äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, à òàêîæ âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì (ïóíêòè 6, 7 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³). Òîáòî, îñîáà, çàö³êàâëåíà ó ïîäàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâèííà â÷èíÿòè óñ³ ìîæëèâ³ òà çàëåæí³ â³ä íå¿ ä³¿, âèêîðèñòîâóâàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ íàÿâí³ çàñîáè òà ìîæëèâîñò³, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Öå ñòîñóºòüñÿ ³ çàÿâíèê³â, ÿê³ ä³þòü ÿê ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü é, äî òîãî æ, º áþäæåòíèìè óñòàíîâàìè, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî âèäàòê³â íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, à òîìó êîøòè íà âêàçàí³ ö³ë³ ïîâèíí³ áóòè ïåðåäáà÷åí³ ó êîøòîðèñ³ òàêî¿ óñòàíîâè ñâîº÷àñíî ³ ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äòàê, îðãàíè âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ é ïîäàòêîâ³), ùî ä³þòü ÿê ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä ³ìåí³ Äåðæàâè òà º ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó, ìàþòü ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ñïîñ³á, âîíè íå ïîâèíí³ äîïóñêàòè çàòðèìêè òà íåâèïðàâäàíîãî çâîë³êàííÿ ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïèòàííÿ æ íåîáõ³äíîñò³ ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ç ïðè÷èí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó êëîïîòàíí³ ñêàðæíèêà. Îäíàê, ñàì ëèøå ôàêò çàïðîâàäæåííÿ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ áåçóìîâíîãî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, â³äñòðî÷åííÿ, ðîçñòðî÷åííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñ³õ àáñîëþòíî âèïàäêàõ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèíÿòêîâèõ, îñîáëèâèõ âèïàäêàõ é ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îêð³ì öüîãî, ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì â³äíåñåíî äî îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèâຠñòàòòÿ 8 öüîãî Êîäåêñó, é âèçíà÷àº, ùî óñ³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. Òàê³ ïîëîæåííÿ íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ³ ó ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà ïåðøà ÿêî¿ âêàçóº, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Îòæå, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ìàþ÷è îäíàêîâèé îáñÿã ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ïîðÿä ç ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ìàþòü ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ñïîñ³á, äîòðèìóâàòèñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ âíóòð³øí³õ ïðàâèë òà ïðîöåäóð, âñòàíîâëåíèõ â òîìó ÷èñë³ íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íå ìîæóòü ³ íå ïîâèíí³ îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ¿õ ïîðóøåííÿ, óíèêàòè àáî øëÿõîì äîïóùåííÿ çàéâèõ çàòðèìîê òà íåâèïðàâäàíèõ çâîë³êàíü â³äòåðì³íîâóâàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ô³íàíñóâàííÿì óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, â³äñóòí³ñòþ â íüîìó êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òîùî, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé íåîáìåæåíèé ÷àñ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òàêîãî ñòðîêó òà, â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèñíîâêè ïðî îáîâ`ÿçîê ñòîðîíè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ó ð³øåíí³ â³ä 7 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ïî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Êð³ì òîãî, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/3393/19, âèñëîâëåíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó º ïîâàæíèìè, ÿêùî îáñòàâèíè, ÿê³ çóìîâèëè òàê³ ïðè÷èíè, º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ó ñèòóàö³¿ ç ïðîïóñêîì ñòðîê³â äåðæàâíèìè îðãàíàìè ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæå âèñòóïàòè íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ âíóòð³øíüî¿ ïðîöåäóðè âèä³ëåííÿ òà ïîãîäæåííÿ êîøò³â íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ïîäàòêîâèì îðãàíîì ÷è òèì÷àñîâà â³äñóòí³ñòü òàêèõ êîøò³â. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íå íàäຠñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî â áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ ñïëèíó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ðåàë³çîâóâàòè ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, à ñòðîê ïîíîâëåíî ëèøå ó ðàç³, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî íåïåðåáîðíèìè òà îá`ºêòèâíèìè ïåðåøêîäàìè, ³ñòîòíèìè òðóäíîùàìè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè òà óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå, òîáòî ó âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîê ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í.ª. Áëàæ³âñüêà Ñóää³: Î.Â. Á³ëîóñ ².Ë. Æåëòîáðþõ