Ухвала КАС ВС № 600/879/25-а

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 600/879/25-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25077/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹00000/22481/Æ10/24-13-07-04 ïðî çàñòîñóâàííÿ â³äíîñíî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é (øòðàôó) ó ñóì³ 827 665,00 ãðí. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹ 00000/22481/Æ10/24-13-07-04. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì âèìîã ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè 22 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹3262 «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü», çã³äíî ç ÿêîþ ñóää³ ìàþòü ïðàâî íà äîñòóï äî óñ³õ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ç`ÿñîâàíî, ùî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çâåðòàëîñü äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ó ö³é ñïðàâ³ ðàí³øå, ÿê³ Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëàìè â³ä 19 áåðåçíÿ 2026 ðîêó, â³ä 16 êâ³òíÿ 2026 ðîêó òà 13 òðàâíÿ 2026 ðîêó ïîâåðíóâ îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê òàê³, ùî íå ì³ñòèëè íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñï³ðíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ïðè öüîìó, ïîâåðòàþ÷è ðàí³øå ïîäàí³ â³äïîâ³äà÷åì êàñàö³éí³ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâøè íåçì³ñòîâíèì òà íåäîñòàòí³ì íàâåäåíå ñêàðæíèêîì îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åíèõ, çîêðåìà, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ ñêàðæíèêó âèìîãè ùîäî ôîðìè ³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì òàêà ìຠâ³äïîâ³äàòè ïðè âèêëàäåíí³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³, é ó âèïàäêó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1-4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328, ÷àñòèí äðóãî¿-òðåòüî¿ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè â÷åòâåðòå ïîäàíî¿ ñêàðæíèêîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó, Âåðõîâíèì Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ¿¿ çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñï³ðíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º àíàëîã³÷íèì äî ïîïåðåäíüî¿, ÿêó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âæå âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ñêàðæíèêîì ëèøå ôîðìàëüíî çàçíà÷åíî ïðî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ òà âèùåíàâåäåíèõ ñïðàâàõ, ïðîòå ó òåêñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³é ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ïðàâîâ³äíîñèí ö³º¿ ñïðàâè òà ñïðàâ íà ÿê³ çä³éñíþºòüñÿ ïîñèëàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ) ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî çàñòîñîâàíî íåïðàâèëüíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü). Çîêðåìà, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íåäîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó, íà äóìêó ñêàðæíèêà, îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Â÷åðãîâå ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà òàê ³ íå óñóâຠíåäîë³ê³â, íà ÿê³ áóëî âêàçàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, äîäàòêîâèõ ïåðåêîíëèâèõ îá´ðóíòóâàíü íå ì³ñòèòü. Íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ çì³ñòîì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêàðæíèê ìຠïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêùî áóäóòü óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ òàêå çâåðíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ áåç çàéâèõ çâîë³êàíü. Òàêîæ ñêàðæíèê ïîâèíåí äîâåñòè, ùî ïîâåðíåííÿ âïåðøå ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äáóëîñÿ ç ïðè÷èí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä îñîáè, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ïîïåðåäí³ìè óõâàëàìè Ñóä àêöåíòóâàâ óâàãó êàñàòîðà íà íåâèêîíàíí³ ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà âèìîã Ñóäó, ùî, îäíàê íå ìàëî 䳺âèõ íàñë³äê³â. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíèé ï³äõ³ä äî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ³ãíîðóâàííÿ ñêàðæíèêîì ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ íàäàâàëèñÿ éîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì ùîäî âèìîã äî ôîðìè ³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, íåäîö³ëüíèì º ïîâòîðíå ðîç`ÿñíåííÿ ñêàðæíèêîâ³, ÷îìó òàê³ äîâîäè º íåäîñòàòí³ìè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàòòåþ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ó÷àñíèê³â ñïðàâè äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, à òàêîæ âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì (ïóíêòè øîñòèé, ñüîìèé ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³). Íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî îêðåñëåíî õàðàêòåð ïðîöåñóàëüíî¿ ïîâåä³íêè, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ó÷àñíèê³â ñïðàâè ä³ÿòè ñóìë³ííî, òîáòî ïðîÿâëÿòè äîáðîñîâ³ñíå ñòàâëåííÿ äî íàÿâíèõ ó íèõ ïðàâ ³ çä³éñíþâàòè ¿õ ðåàë³çàö³þ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå òà ñâîº÷àñíå (áåç ñóòòºâèõ çàòðèìîê òà çàéâèõ çâîë³êàíü) âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì àáî ñóäîì, çîêðåìà ùîäî íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî çàõîäè ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó âæèâàþòüñÿ ñóäîì ó ÷³òêî âèçíà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè âèïàäêàõ ³ ìàþòü íà ìåò³ ñïîíóêàòè ïåâíèõ îñ³á äî äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ â ñóä³ ïðàâèë, äîáðîñîâ³ñíîãî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðèïèíåííÿ çëîâæèâàííÿ ïðàâàìè òà/àáî çàïîá³ãàííÿ ñòâîðåííþ ïðîòèïðàâíèõ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó, ïåðåë³ê ä³é, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, çàêð³ïëåíèé íîðìîþ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòå, çà áóäü-ÿêèõ óìîâ, âèçíàííÿ ïåâíèõ ä³é çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè çä³éñíþº âèêëþ÷íî ñóä, êåðóþ÷èñü âëàñíèì ðîçñóäîì òà âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñóä íàãîëîøóº, ùî îñîáà, çàö³êàâëåíà ó ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâèííà â÷èíÿòè óñ³ ìîæëèâ³ òà çàëåæí³ â³ä íå¿ ä³¿, âèêîðèñòîâóâàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ íàÿâí³ çàñîáè òà ìîæëèâîñò³, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîç`ÿñíèòè ñêàðæíèêó, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Í.ª. Áëàæ³âñüêà