Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 300/5566/25

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 300/5566/25 ïðîâ. ¹ À/857/41407/25 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Êóðèëüöÿ À.Ð., ̳êóëè Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Êàôàðñüêèì Â.Â. ó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 300/5566/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹909340150519 â³ä 18.06.2025 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå ïîëÿãຠó â³äìîâ³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 11.06.2025 â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ íà òå, ùî çâåðíóëàñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Îäíàê, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì ¹909340150519 â³ä 18.06.2025 â³äìîâëåíî ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî äîëó÷åíà äî çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äîâ³äêà ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Òàêå ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ¹909340150519 â³ä 18.06.2025 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå ïîëÿãຠó â³äìîâ³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 11.06.2025 â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî íå âðàõóâàâ ïîäàíó ïîçèâà÷åì äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó òà â³äìîâèâ éîìó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî çàçíà÷åíà ó òàê³é äîâ³äö³, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â îðãàíàõ ÏÔÓ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 11.06.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹909340150519 â³ä 18.06.2025 ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çã³äíî ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàðîá³òîê çà áóäü-ÿê³ 60 ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ïî 30.06.2000 âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèêëþ÷íî ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ çì³ñòó äîâ³äêè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì òàêå ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV), ÿêèì âèçíà÷åíî ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Çà ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - öå ïåð³îä, êîëè îñîáà ï³äëÿãàëà ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ³ çà íå¿ ñïëà÷óâàëèñÿ âíåñêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 01.07.2000. Êð³ì òîãî, ïåíñ³îíåð ìîæå ïîäàòè äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà áóäü-ÿê³ 60 ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó äî 01.07.2000 çà óìîâè ¿¿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Äëÿ ïåð³îä³â äî 01.07.2000 çàðîá³òíà ïëàòà âðàõîâóºòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ¿¿ íàðàõóâàííÿ, çà íàÿâíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (îñîáîâ³ ðàõóíêè, ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ òîùî). Çà ïåð³îäè ï³ñëÿ 01.07.2000 íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 ¹ 22-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1). ³äïîâ³äíî äî àáç. 2, 3 ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹22-1 çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà íèì ìîæå ïîäàâàòèñü äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) ïî 30.06.2000 (äîäàòîê 1) ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é íàçâ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ¿¿ âèäàíî, ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà àäðåñè, çà ÿêîþ ìîæëèâî ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíîñò³ çì³ñòó äîâ³äêè ïåðâèííèì äîêóìåíòàì. Ó ðàç³ ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2000 ðîêó ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, îñîáîþ ïîäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30.06.2000 (äîäàòîê 1). Çã³äíî ç àáç. 1 ï.2.10 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 22-1 äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. ßêùî òàê³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ë³êâ³äîâàí³ àáî ïðèïèíèëè ñâîº ³ñíóâàííÿ ç ³íøèõ ïðè÷èí, òî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì öèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é àáî àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ºäèíîþ ³ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòí³ çà ïåð³îä ðîáîòè äî 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó º ï³äòâåðäæåííÿ íàðàõóâàííÿ òàêî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, çîêðåìà, âèïèñêàìè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàëà îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Òîáòî, ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ â³äíîñíî ïîçèâà÷à çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 358/1179/17, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 686/6278/17, â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-6873/11, â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/7125/17, â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 504/422/17 â³ä 12.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 219/4550/17. Êð³ì òîãî, ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ âèäàíèõ äîêóìåíò³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, à ñóìí³âè îñòàííüîãî ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ âèäà÷³, ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íåâðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ßê çàçíà÷èâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì ¹909340150519 â³ä 18.06.2025 â³äìîâëåíî ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî äîëó÷åíà äî çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äîâ³äêà ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çãàäàíà äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàíà íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â 1983-1988 ðîê³â, ó í³é âêàçàíî â³äîìîñò³ ïðî îòðèìóâàíó ïîçèâà÷åì çàðîá³òíó ïëàòó, à òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî íà âñ³ âèïëàòè íàðàõîâàí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî, çàñâ³ä÷åíà òàêà äîâ³äêà ï³äïèñàìè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á (êåð³âíèêîì ³ áóõãàëòåðîì), à òàêîæ ñêð³ïëåíà â³äïîâ³äíîþ ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî òå, ùî â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ â³äîáðàæåí³ ó ñï³ðí³é äîâ³äö³, íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî íå âðàõóâàâ ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó òà â³äìîâèâ éîìó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî çàçíà÷åíà ó òàê³é äîâ³äö³, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ùî ìຠíàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» Ùîäî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà íåìîæëèâ³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ìàéáóòíº â÷èíÿòè 䳿 ÷è óòðèìàòèñü â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ôàêòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à â ìàéáóòíüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àáî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ñóä òàêîæ áåðå äî óâàãè, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹580/1617/19 çàçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, à íå ëèøå êîíñòàòóâàòè ôàêò íàÿâíîñò³ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é. Äëÿ öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, çîêðåìà, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 35, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 38, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 42 ³ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 48 öüîãî Çàêîíó, ïðîâàäèòüñÿ â òàê³ ñòðîêè: ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ - ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð çâåðíóâñÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ÿêùî â³äïîâ³äíó çàÿâó ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàíî íèì äî 15 ÷èñëà âêëþ÷íî, ³ ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ÿêùî çàÿâó ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàíî íèì ï³ñëÿ 15 ÷èñëà; ó ðàç³ íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, - ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàñòàëè ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî âîíè ìàëè ì³ñöå äî 15 ÷èñëà âêëþ÷íî, ³ ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ÿêùî âîíè ìàëè ì³ñöå ï³ñëÿ 15 ÷èñëà. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹07/14-140 â³ä 03.07.2014 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà 1983-1988 ðîêè, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ³ç âðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé òàêî¿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/5566/25 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Î. ². ̳êóëà