Постанова 4856 № 560/18558/25

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/18558/25 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áëîíñüêèé Â.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñàâèöüêà Í.Â. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàâèöüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Òîì÷óêà À.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.09.2025 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 15.02.1991 ðîêó ïî 22.07.1991 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 12 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (ç äíÿ çâåðíåííÿ) ïåíñ³þ çà â³êîì çà âèñëóãîþ ðîê³â.  ï³äòâåðäæåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â çà ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", îäíàê 19.09.2025 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ïîðÿäêó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 220650007212 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè (ñòàíîì íà 10.10.2017-26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â), ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, òîìó çàÿâíèê ïðàâà íà ïåíñ³þ íåìàº. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2026 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 220650007212 â³ä 19.09.2025, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 28.04.2025 ðîêó ïðî ïåðåõ³ä íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, â³äîáðàæåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1211,20 ãðí, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 12.02.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ äîäàâ êîﳿ äîêóìåíò³â, çîêðåìà êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà ÍÎÌÅÐ_2 . гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹220650007212 â³ä 19.09.2025 ðîêó, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. Äàòà íàðîäæåííÿ ïîçèâà÷à 23.03.1970, â³ê çàÿâíèêà íà äàòó çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñòàíîâèòü 55 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü: - ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2015 - íå ìåíøå 25 ðîê³â òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè: - ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. Ïðè öüîìó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ ïðè çâ³ëüíåí³ ç ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà òàêèé âèä ïåíñ³¿. Çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 38 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 22 äí³, ñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 26 äí³â (íà 10.10.2017). Òàêîæ çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ÷ëåíñòâà â êîëãîñï³ ç 15.02.1991 ïî 22.07.1991 çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_2 , îñê³ëüêè äëÿ çàðàõóâàííÿ íåîáõ³äíî íàäàòè óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó ïðî âñòàíîâëåíèé ì³í³ìóì òà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ âèõîäîäí³, âèäàíó íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â òà ïðè íåîáõ³äíîñò³ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ/ðåîðãàí³çàö³þ êîëãîñïó. Äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó çàðàõîâàíî âñ³ ïåð³îäè ðîáîòè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, â çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, ïðè öüîìó çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 38 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 22 äí³, ñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 26 äí³â (íà 10.10.2017), òîáòî òàêèé ðîçì³ð ñïåö³àëüíîãî ñòàæó º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â óçâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì íåçàëåæíî â³ä éîãî â³êó íà äàòó çâåðíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1788-XII çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ òðóäîâ³ ïåíñ³¿, à ñàìå: çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, çà âèñëóãó ðîê³â. Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âñòàíîâëþþòüñÿ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ïðèäàòíîñò³ äî íàñòàííÿ â³êó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â áóäèíêàõ-³íòåðíàòàõ äëÿ ïðåñòàð³ëèõ òà ³íâàë³ä³â ³ ñïåö³àëüíèõ ñëóæáàõ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ îáñëóãîâóâàííÿì ïåíñ³îíåð³â òà ³íâàë³ä³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55. Ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.04.2015) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó. Òàê, ïåðåë³ê çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹909, à ïåðåë³ê ïîñàä ïåäàãîã³÷íèõ òà íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â - ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.06.2000 ¹963. Ïðîòå, 01.04.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹213-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ", ÿêèì ïóíêò "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² áóëî âèêëàäåíî â ³íø³é ðåäàêö³¿, çã³äíî ÿêî¿ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè: - ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; - ç 1 êâ³òíÿ 2024 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè - íå ìåíøå 30 ðîê³â.  ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2016, ó ñòàòòþ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² áóëè âíåñåí³ çì³íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïóíêò "å" âêàçàíî¿ ñòàòò³ ìàâ íàñòóïíèé çì³ñò: "Ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2015 - íå ìåíøå 25 ðîê³â òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè: ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â; ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â; ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â; ç 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â; ç 1 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â; ç 1 êâ³òíÿ 2024 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè - íå ìåíøå 30 ðîê³â. Äî äîñÿãíåííÿ â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ: - ÿê³ â ïåð³îä äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ìàëè âèñëóãó ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ íå ìåíøå òðèâàëîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöàìè ïåðøèì òà äðóãèì öüîãî ïóíêòó; - 1971 ðîêó íàðîäæåííÿ ³ ñòàðø³ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â íà öèõ ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöàìè äðóãèì - îäèíàäöÿòèì öüîãî ïóíêòó, òà ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè òàêîãî â³êó: 50 ðîê³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1966 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1966 ðîêó; 50 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1966 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1966 ðîêó; 51 ð³ê - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1967 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1967 ðîêó; 51 ð³ê 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1967 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1967 ðîêó; 52 ðîêè - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1968 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1968 ðîêó; 52 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1968 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1968 ðîêó; 53 ðîêè - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1969 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1969 ðîêó; 53 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1969 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1969 ðîêó; 54 ðîêè - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1970 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1970 ðîêó; 54 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1969 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1970 ðîêó; 55 ðîê³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1971 ðîêó. Îòæå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" âñòàíîâèâ ðàí³øå íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì â³ê âèõîäó íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, à ñàìå 55 ðîê³â ïðè íàÿâíîìó ñïåö³àëüíîìó ñòàæ³ ä³ÿëüíîñò³ íå ìåíøå 25 ðîê³â. Ïðîòå, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð/2019 ó ñïðàâ³ ¹1-13/2018 (1844/16, 3011/16) âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 02 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹213-VIII òà "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹911-VIII. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðèéìàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ ÿê äîäàòêîâî¿ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äîñÿãíåííÿ ïåâíîãî â³êó (äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ «å», «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² - 55 ðîê³â), í³âåëþþòü ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íå â³äïîâ³äàþòü êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè òà ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñòàòåé 1, 3, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22, ñòàòò³ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII â ðåäàêö³¿ çàêîí³â â³ä 02 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹213-VIII òà â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹911-VIII âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíîãî ð³øåííÿ, òîáòî ç 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. ³äòàê, ç 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠíîðìà ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII òà â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII, ÿêà âèçíà÷àº, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó. Îäíàê, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII â³äïîâ³äà÷ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2-1 Ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿ îñîáà ñòàíîì íà 11.10.2017 (äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é") ïîâèííà ìàòè ñïåö³àëüíèé ñòàæ ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. Íàäàþ÷è îö³íêó òàê³é ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷åíî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" (äàë³ - Çàêîí ¹2148-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 11.10.2017. Âêàçàíèì Çàêîíîì ¹2148-VIII ðîçä³ë XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-IV äîïîâíåíî ïóíêòîì 2-1 íàñòóïíîãî çì³ñòó: "Îñîáàì, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòÿìè 52, 54 òà 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ¿õí³ì çâåðíåííÿì ç äîòðèìàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè". Êð³ì òîãî, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" òàêîæ áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-XII, ï³ñëÿ ÿêèõ âêàçàíèé ïóíêò âèêëàäåíèé ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿". Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-XII ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíà çà óìîâè íàÿâíîñò³ ó îñîáè âèçíà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, ñòàíîì íà 11.10.2017. Íà äàíèé ÷àñ, Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" º ÷èííèì, íåêîíñòèòóö³éíèì ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèçíàâàâñÿ. Âêàçàíà ñâ³ä÷èòü, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà íàÿâíà êîë³ç³ÿ ì³æ íîðìàìè Çàêîíó ¹1788-Õ²², ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð/2019 ç îäíîãî áîêó, ÿê³ âèçíà÷àþòü, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó, òà íîðìàìè ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-XII ç ³íøîãî áîêó, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü, ùî ñïåö³àëüíèé ï³ëüãîâèé ñòàæ ìຠáóòè íàÿâíèé ó îñîáè ñòàíîì íà 11.10.2017 - äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é". Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê³ ïðàâîâ³ íîðìè (íîðìè Çàêîíó ¹1788-Õ²² ÷è íîðìè ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-XII) ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ó Ð³øåíí³ â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹5-ð/2018 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî "ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî ïðè óõâàëåíí³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ÿêùî òàêå çâóæåííÿ ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ¿õ ñóòíîñò³" (àáçàö äåñÿòèé ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî äî îñíîâíèõ îáîâ`ÿçê³â äåðæàâè íàëåæèòü çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïðàâ; ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º îäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ ³ñíóâàííÿ îñîáè ³ ñóñï³ëüñòâà; ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â äåðæàâ³ ìຠâ³äïîâ³äàòè ïîòðåáàì ãðîìàäÿí, ùî ñïðèÿòèìå ñîö³àëüí³é ñòàá³ëüíîñò³, çàáåçïå÷óâàòèìå ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü òà äîâ³ðó äî äåðæàâè. Ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ öèõ ïðàâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äຠ¿é. Îäíèì ³ç åëåìåíò³â êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè; îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿" (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 4.3 ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2018 ¹ 1-ð/2018). Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü º êëþ÷îâîþ ó ïèòàíí³ ðîçóì³ííÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà; äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà äîòðèìóâàòèñÿ òà çàñòîñîâóâàòè ó ïðîãíîçîâàíèé ³ ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á ò³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââåëà â ä³þ; þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ïðàâà ïîâèíí³ áóòè çðîçóì³ëèìè ³ òî÷íèìè, à òàêîæ ñïðÿìîâàíèìè íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíî¿ ïðîãíîçîâàíîñò³ ñèòóàö³é ³ ïðàâîâèõ â³äíîñèí; þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü îçíà÷ຠòàêîæ, ùî íåîáõ³äíî ó ö³ëîìó äîòðèìóâàòèñÿ çîáîâ`ÿçàíü àáî îá³öÿíîê, ÿê³ âçÿëà íà ñåáå äåðæàâà ïåðåä ëþäüìè (ïîíÿòòÿ "ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ") (Äîïîâ³äü "Âåðõîâåíñòâî ïðàâà", ñõâàëåíà ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ "Çà äåìîêðàò³þ ÷åðåç ïðàâî" (Âåíåö³éñüêîþ Êîì³ñ³ºþ) íà 86-ìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ 25-26 áåðåçíÿ 2011 ðîêó). Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠ÷³òêîñò³, çðîçóì³ëîñò³ é îäíîçíà÷íîñò³ íîðì ïðàâà, çîêðåìà ¿õ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ (ïðîãíîçîâàíîñò³) òà ñòàá³ëüíîñò³ (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 2-ð/2017). Ñóä çàçíà÷àº, ùî àíàëîã³÷í³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â ÿêèõ ñóäîì íàäàâàëàñü ïðàâîâà îö³íêà ùîäî âèð³øåííÿ âêàçàíî¿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²², ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð/2019, ç îäíîãî áîêó, òà íîðìàìè ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-XII ç ³íøîãî áîêó, ðîçãëÿäàëèñü Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹240/24/21. Òàê, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 06.11.2023, â ÿê³é ñôîðìóâàâ âèñíîâîê ïðî òå, îáìåæóþ÷è ïóíêòîì 2.1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-IV âðàõóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, çäîáóòîãî ï³ñëÿ 11.10.2017, äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, º ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíèìè â ïîñòàíîâ³ â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20 çà ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè íîðìè íàçâàíèõ çàêîí³â (Çàêîíó ¹1788-Õ²² òà ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-XII) ðåãóëþþòü îäíå ³ òå æ êîëî â³äíîñèí, âîíè ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Òàêå ðåãóëþâàííÿ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó âèùåçàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ âêàçàëà, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîñèëàííÿì ñêàðæíèêà íà àáçàö äðóãèé ïóíêòó 16 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹1788-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2148-V²²² ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, öå ïîëîæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî îáìåæåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹1788-Õ²² â³äíîñèíàìè, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ â öüîìó ïóíêò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ÿêáè òàêèì áóâ íàì³ð çàêîíîäàâöÿ, òî â³í ìàâ áè âèêëþ÷èòè ³ç Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² âñ³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. Òàêîæ ñóä çàçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Ç îãëÿäó íà âèùå çàçíà÷åíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äî ñï³ðíèõ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹2-ð/2019, à íå íîðìè ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1058-XII. Òàê, ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.04.2015) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó. Òàêèì ÷èíîì, âèçíà÷åíîþ çàçíà÷åíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ùå ðàç íàãîëîøóº óâàãó, ùî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 3 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 360/3611/20 ñôîðìîâàíî íàñòóïíó ïðàâîâó ïîçèö³þ: «Îñê³ëüêè íîðìè íàçâàíèõ çàêîí³â ðåãóëþþòü îäíå ³ òå æ êîëî â³äíîñèí, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âîíè ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Òàêå ðåãóëþâàííÿ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîñèëàííÿì ñêàðæíèêà íà àáçàö äðóãèé ïóíêòó 16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2148-V²²² ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, öå ïîëîæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî îáìåæåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² â³äíîñèíàìè, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ â öüîìó ïóíêò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ÿêáè òàêèì áóâ íàì³ð çàêîíîäàâöÿ, òî â³í ìàâ áè âèêëþ÷èòè ³ç Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² âñ³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Îòæå, ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹ 1058-²V». Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó (ñïðàâà ¹240/24/21). Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì âèçíà÷åíî, ùî ï³ëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 26 äí³â. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹220650007212 â³ä 19.09.2025, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, â çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, ïðè öüîìó çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 38 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 22 äí³, ñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 26 äí³â (íà 10.10.2017), òîáòî òàêèé ðîçì³ð ñïåö³àëüíîãî ñòàæó º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì íåçàëåæíî â³ä éîãî â³êó íà äàòó çâåðíåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äòàê, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåíó ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 19.09.2025 ¹220650007212 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, çàñòîñîâóþ÷è ìåõàí³çì çàõèñòó ïðàâà ïîðóøåíîãî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà éîãî â³äíîâëåííÿ, êåðóþ÷èñü ïîâíîâàæåííÿìè, íàäàíèìè ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îáãðóíòîâàíî çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 220650007212 â³ä 19.09.2025 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ "íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè" çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè "åôåêòèâíèì" ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, "åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó" â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R (80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òàêèì ÷èíîì, äèñêðåö³ÿ - öå åëåìåíò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âîíà ïîâ`ÿçàíà ç âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ³ ¿õ íîñ³ÿìè - îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. Äèñêðåö³þ íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ò³ëüêè ç ôîðìàë³çîâàíèìè ïîâíîâàæåííÿìè - âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ îäíîçíà÷íîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ä³é ñóá`ºêòà. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ "äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ" ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ÷.2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îòæå, ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.4 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçóþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îñê³ëüêè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2026 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñàâèöüêà Í.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Òîì÷óê À.Â.