Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/26270/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Êíÿç³â Îñòðîçüêèõ, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6aa.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ãóëèê À.Ã., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 640/26270/21 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ (äàë³ - ³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 15.03.2021 ¹ Ô-44516-17 ïðî ñòÿãíåííÿ 17213,22 ãðí íåäî¿ìêè ³ç ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, âèäàíó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî íå äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ïîäâ³éíîãî âçÿòòÿ íà îáë³ê îñîáè, ÿêà çä³éñíþº íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ó ðàç³ êîëè ô³çè÷íà îñîáà âæå âçÿòà íà îáë³ê ÿê ñàìîçàéíÿòà îñîáà, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ñïðàâëÿííÿ ïîäàòêó â îêðåìîìó ïîðÿäêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü (äàë³ - ÔÎÏ)íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ ïîâèíí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê , íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ð³ê, äî 10 ëþòîãî íàñòóïíîãî ðîêó, à îñîáè, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé êâàðòàë, äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòóïຠçà êâàðòàëîì, çà ÿêèé ñïëà÷óºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Ïðè öüîìó, Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 28.02.2021 â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà îáë³êîâóâàëàñü çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ªÑ ó ñóì³ 17213,22 ãðí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàñîáàìè ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè ÃÓ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñôîðìîâàíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè)? zêó íàïðàâëåíî íà ïîäàòêîâó àäðåñó ïëàòíèêà. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ Àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³ëîìó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2025 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à â³ä 28.10.2025 - ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîÿñíåííÿ (çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó) ó ÿêèõ â³í ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó - çàëèøèòè áåç çì³í, ñòâåðäæóþ÷è ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â Àïåëÿíòà, à òàêîæ íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé 03.03.2003 ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ï³äïðèºìöÿ ¹647163. Ïîçèâà÷ âçÿòèé íà îáë³ê ÿê ïëàòíèê ïîäàòêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³ä 11.08.2014 ¹1426540700329 òà º ïëàòíèêîì ºäèíîãî ïîäàòêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Ðåºñòðó ïëàòíèê³â ºäèíîãî ïîäàòêó â³ä 21.02.2017 ¹1726543400575. ³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 15.03.2021 ¹ Ô-44516-17 ïðî ñòÿãíåííÿ 17213,22 ãðí íåäî¿ìêè ³ç ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó. Ââàæàþ÷è çãàäàíó âèìîãó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 8 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 2464-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464- VI). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2464-VI ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïóíêòàìè 4, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-V² óñòàíîâëåíî, ùî ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º: ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ; îñîáè, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, à ñàìå íàóêîâó, ë³òåðàòóðíó, àðòèñòè÷íó, õóäîæíþ, îñâ³òíþ àáî âèêëàäàöüêó, à òàêîæ ìåäè÷íó, þðèäè÷íó ïðàêòèêó, â òîìó ÷èñë³ àäâîêàòñüêó, íîòàð³àëüíó ä³ÿëüí³ñòü, àáî îñîáè, ÿê³ ïðîâàäÿòü ðåë³ã³éíó (ì³ñ³îíåðñüêó) ä³ÿëüí³ñòü, ³íøó ïîä³áíó ä³ÿëüí³ñòü òà îòðèìóþòü äîõ³ä â³ä ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 2464-VI óçÿòòÿ íà îáë³ê îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4, 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 çãàäàíîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â. Âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åíèõ, çîêðåìà, ó ïóíêòàõ 4, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â ³ç âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹2464-VI). Ïèòàííÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ äàíèõ òà çíÿòòÿ ç îáë³êó ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ÄÔÑ, íàäàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíàì â³äîìîñòåé ïðî çì³íó êëàñó ïðîôåñ³éíîãî ðèçèêó âèðîáíèöòâà Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, íàäàííÿ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè òà ôîíäàì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ äàíèõ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê/çíÿòòÿ ç îáë³êó ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì ¹ 1162 (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 1162). Ïîðÿäîê ïîøèðþºòüñÿ íà ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4, 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI (ïóíêò 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 1162). Âçÿòòÿ íà îáë³ê þðèäè÷íèõ îñ³á (¿õ â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â) òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, â³äîìîñò³ ùîäî ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³, ÿê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ (âèäàºòüñÿ) öèì þðèäè÷íèì îñîáàì (â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëàì) òà ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó ¹ 755-IV "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü" (íàäàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹ 755-IV). Âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, íà ÿêèõ íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó ¹755-IV, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ÷è ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó äåíü îòðèìàííÿ â³ä íèõ çàÿâè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó çà ôîðìîþ ¹ 1-ªÑ çã³äíî ç äîäàòêîì 1, çàÿâè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó (÷ëåíà ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà) çà ôîðìîþ ¹ 12-ªÑ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó (ïóíêò 1 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹1162). Ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2464-VI, ïîäàþòü çàÿâó çà ôîðìîþ ¹ 1-ªÑ (äîäàòîê 1) ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíîìó óïîâíîâàæåíîìó îðãàí³ òà îòðèìàííÿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî ô³çè÷íî¿ îñîáè íà âåäåííÿ íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 1162). Âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2464-VI). Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, êîðèñòóâà÷àìè öüîãî ðåºñòðó º îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â òà ôîíäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (àáçàö òðåò³é ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2464-VI). ³äîìîñò³ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïîäàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî çàçíà÷åíèìè îñîáàìè (àáçàö òðåò³é ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2464-VI). Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ¹ 10-1. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á äëÿ êîæíî¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè àâòîìàòè÷íî ñòâîðþºòüñÿ îáë³êîâà êàðòêà, ÿê³é ïðèñâîþºòüñÿ íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè (ïóíêò 1 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 10-1). Îáë³êîâà êàðòêà â³äêðèâàºòüñÿ â ðàç³, çîêðåìà, íàäõîäæåííÿ ó ñêëàä³ çâ³òíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî äîõîäó òà ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 2464-VI (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 10-1). Çà çì³ñòîì ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ¹ 10-1 äî îáë³êîâèõ êàðòîê ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, òà ³íøà ³íôîðìàö³ÿ, íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çîêðåìà â³äîìîñò³ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü; â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèìè îñîáàìè - ï³äïðèºìöÿìè òà îñîáàìè, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü. Ïðîöåäóðó, ôîðìó, ñòðîêè ïîäàííÿ çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó äî ÄÔÑ Óêðà¿íè, ÿêà º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº, çîêðåìà, äåðæàâíó ïîë³òèêó ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ áîðîòüáè ç ïðàâîïîðóøåííÿìè ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ¹ 435. Ïóíêòîì 16 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 435 ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ÿê³ ìàþòü îçíàêó íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôîðìóþòü òà ïîäàþòü äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â îêðåì³ çâ³òè ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó (äîäàòîê 5). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» (íàäàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹2343-XII) àðá³òðàæí³ êåðóþ÷³ º ñóá`ºêòàìè íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî (ðîçïîðÿäíèêà ìàéíà, êåðóþ÷îãî ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîðà) íàäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà îòðèìàëà â³äïîâ³äíå ñâ³äîöòâî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çãàäàíèì Çàêîíîì, òà âíåñåíà äî ªäèíîãî ðåºñòðó àðá³òðàæíèõ êåðóþ÷èõ (ðîçïîðÿäíèê³â ìàéíà, êåðóþ÷èõ ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð³â) Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 14.1.226 ï. 14.1 ñò. 14 ÏÊ Óêðà¿íè ñàìîçàéíÿòà îñîáà - ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé º ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì àáî ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì â ìåæàõ òàêî¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ÷è íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåçàëåæíà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü - ó÷àñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ó íàóêîâ³é, ë³òåðàòóðí³é, àðòèñòè÷í³é, õóäîæí³é, îñâ³òí³é àáî âèêëàäàöüê³é ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüí³ñòü ë³êàð³â, ïðèâàòíèõ íîòàð³óñ³â, ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, àäâîêàò³â, àðá³òðàæíèõ êåðóþ÷èõ (ðîçïîðÿäíèê³â ìàéíà, êåðóþ÷èõ ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð³â), àóäèòîð³â, áóõãàëòåð³â, îö³íùèê³â, ³íæåíåð³â ÷è àðõ³òåêòîð³â, îñîáè, çàéíÿòî¿ ðåë³ã³éíîþ (ì³ñ³îíåðñüêîþ) ä³ÿëüí³ñòþ, ³íøîþ ïîä³áíîþ ä³ÿëüí³ñòþ çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì òà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ íå á³ëüø ÿê ÷îòèðüîõ ô³çè÷íèõ îñ³á. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé 03.03.2003 ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ï³äïðèºìöÿ ¹647163. Ïîçèâà÷ âçÿòèé íà îáë³ê ÿê ïëàòíèê ïîäàòêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³ä 11.08.2014 ¹1426540700329 òà º ïëàòíèêîì ºäèíîãî ïîäàòêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Ðåºñòðó ïëàòíèê³â ºäèíîãî ïîäàòêó â³ä 21.02.2017 ¹1726543400575. ³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 15.03.2021 ¹ Ô-44516-17 ïðî ñòÿãíåííÿ 17213,22 ãðí íåäî¿ìêè ³ç ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì Àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü òà îñîáà, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, º ð³çíèìè ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó. Ïðè öüîìó àíàë³ç ïóíêò³â 1, 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 1162 âêàçóº íà òå, ùî öèì Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíî äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî âçÿòòÿ íà îáë³ê ÿê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ îçíàêè íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âçÿòòÿ òàêî¿ îñîáè íà îáë³ê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ¿¿ çàÿâîþ. Äî òîãî æ, ÿê ïåðåäáà÷åíî ó ïóíêò³ 4 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹ 1162, ô³çè÷íà îñîáà, çàðåºñòðîâàíà ÿê îñîáà, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, àëå íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÷è çíÿòà ç îáë³êó â êîíòðîëþþ÷îìó îðãàí³, îáë³êîâóºòüñÿ â ðåºñòð³ ñòðàõóâàëüíèê³â ÿê îñîáà, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ç îçíàêîþ «ïëàòíèê íå ïîäàâ çàÿâè äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê». ßê óñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå îñïîðþºòüñÿ Àïåëÿíòîì, Ïîçèâà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà â³ä 12.07.2013 ¹1515, íå ïîäàâàâ çàÿâè çà ôîðìîþ ¹ 1-ªÑ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. Íàòîì³ñòü ³äïîâ³äà÷ ñàìîñò³éíî âñòàíîâèâ Ïîçèâà÷ó ÿê ô³çè÷í³é îñîá³ - ï³äïðèºìöþ îçíàêó íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ²ÊÏ ç ÊÁÊ 71040000, òîä³ ÿê 䳿 êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî ñàìîñò³éíîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ÿê ô³çè÷í³é îñîá³ - ï³äïðèºìöþ îçíàêè íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ²ÊÏ ç ÊÁÊ 71040000 íå óçãîäæóþòüñÿ ç íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹ 1162, ÿêèìè âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, çã³äíî ÿêî¿ ïðàâî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó áðàòè íà îáë³ê ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó îñîáó, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³ íå ïåðåáóâຠíà òàêîìó îáë³êó, ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíå âèêëþ÷íî â ðàç³ ïîäàííÿ ö³ºþ îñîáîþ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³ä 04.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹520/3939/19, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îäíèì ³ç âèä³â ä³ÿëüíîñò³ Ïîçèâà÷à ã³äíî ç ÊÂÅÄ º 70.22 Êîíñóëüòóâàííÿ ç ïèòàíü êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ é êåðóâàííÿ. Öåé êëàñ âêëþ÷àº, çîêðåìà ä³ÿëüí³ñòü àðá³òðàæíèõ êåðóþ÷èõ (ðîçïîðÿäíèê³â ìàéíà, êåðóþ÷èõ ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð³â). Âîäíî÷àñ, Âåðõîâíèì Ñóäîì íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëîñü íà òîìó, ùî ïîäâ³éíèé îáë³ê ³äåíòè÷íî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à â³äïîâ³äíî ³ ïîäâ³éíå îïîäàòêóâàííÿ, ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïàì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñõîæà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/4279/23. Ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà àâòîìàòè÷íå íàðàõóâàííÿ íåäî¿ìêè òà ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè íå ñïðîñòîâóº ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äîâîäèòü ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ áîðãó ç³ ñïëàòè ªÑ çà çä³éñíåííÿ Ïîçèâà÷åì ³äåíòè÷íî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâîäè Àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü, ç îãëÿäó íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ñïîðó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 272, 286, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Î.Â. Êàðïóøîâà ².Ä. Êîìïàí³ºöü