Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/2843/26

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ÷åðâíÿ 2026 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2843/26 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - Áåçäðàáêî Î.². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äåãòÿðüîâî¿ Ñ.Â., ñóää³â Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ", Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2843/26 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Äåïàðòàìåíò àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" çâåðíóëàñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Äåïàðòàìåíò àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿê³é ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÃÎ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (âõ.¹14/38 â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó) ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 6,9215 ãà çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, äëÿ ïîäàëüøîãî íàäàííÿ ¿¿ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêó ì³ñüêó ðàäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ÃÎ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàíèé íàëåæíèé Ïîçèâà÷ó ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2780,9 êâ ì çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, ïëîùåþ îð³ºíòîâíî 6,9215 ãà, ³ç çàçíà÷åííÿì êàäàñòðîâîãî íîìåðà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ñôîðìîâàíî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ Îäåñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³íâåíòàðèçàö³¿, íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Ñóä: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íå ðîçãëÿäó òà íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (âõ. ¹ 14/38 â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó) ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 6,9215 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó. - çîáîâ`ÿçàâ Îäåñüêó ì³ñüêó ðàäó ðîçãëÿíóòè íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ñåñ³¿ êëîïîòàííÿ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (âõ. ¹14/38 â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó) ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 6,9215 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2843/26. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º íå ïðîñòî çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ, à âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêó ì³ñüêó ðàäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÃÎ ²íâàë³ä³â ÂÎÄÎËÅÉ, îñê³ëüêè âñ³ çàêîíí³ óìîâè äëÿ öüîãî âèêîíàí³, à äèñêðåö³¿ îáðàòè ³íøó ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó ó Ðàäè íåìàº. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõóâàâ òå, ùî âñ³ óìîâè äëÿ ïåðåäà÷³ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèêîíàí³, çà ðàõóíîê ÷îãî â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü â íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ, òîìó, çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ëèøå â ö³é ÷àñòèí³ çà ðàõóíîê âèçíàííÿ ñóäîì ôàêòó íåçàêîííî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, íå â³äíîâèòü ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à, íàòîì³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ïîçèâà÷åâ³ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîðóøåíå ïðàâî â³äíîâèòü. Ïðîñèòü ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ÃÎ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàíèé íàëåæíèé ïîçèâà÷ó ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2780,9 êâ ì çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, ïëîùåþ îð³ºíòîâíî 6,9215 ãà, ³ç çàçíà÷åííÿì êàäàñòðîâîãî íîìåðà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ñôîðìîâàíî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ Îäåñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³íâåíòàðèçàö³¿, íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè - ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÃÎ ²íâàë³ä³â ÂÎÄÎËÅÉ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2843/26. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ìຠáóòè çàêðèòå íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îäåñüêà ì³ñüêà ðàäà æîäíèõ ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ùîäî ÃÎ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» íå çä³éñíþâàëà, à ðåàë³çîâóâàëà ñâîº ïðàâî ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê ¿¿ âëàñíèê. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÃÎ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äçèâ³ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðåäñòàâíèê ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó. Ïðèéíÿòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåíü ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, âèçíà÷åíèõ ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ó â³äçèâ³ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÎ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. Ó â³äçèâ³ ÃÎ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòà àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2026 ðîêó òà 30 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â³äêðèò³ àïåëÿö³éí³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ", Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2843/26. 06 òðàâíÿ 2026 ðîêó ìàòåð³àëè ñïðàâè íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, òà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ º âëàñíèêîì ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" çâåðíóëàñÿ äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç êëîïîòàííÿì â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 6,9215 ãà, çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Îäåñà, Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè 21 êì, 15, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - J.11.02 Äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä ï³äïðèºìñòâ ïåðåðîáíî¿, ìàøèíîáóä³âíî¿ òà ³íøî¿ ïðîìèñëîâîñò³, âèä âèêîðèñòàííÿ - äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, ÿêå çàðåºñòðîâàíî â Îäåñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó âõ. ¹14/38. Äî êëîïîòàííÿ áóëî äîëó÷åíî ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, íà ÿêèõ çàçíà÷åíî áàæàíå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ òà ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè; êîï³ÿ âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹195703062 â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó; êîï³ÿ òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, êîï³ÿ âèïèñêè ç ªÄÐ. Ëèñòîì â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹01-18/728-09-02 Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, çîêðåìà, íàáóâàþòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ Óêðà¿íè, ¿õ ï³äïðèºìñòâà (îá`ºäíàííÿ), óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íàëåæèòü îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2780,9 êâ ì. Ðàçîì ç òèì, â êëîïîòàíí³ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàçíà÷åíà 69215,0 êâ ì. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïðîñèëè îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ñàìå 69215,0 êâ ì, ðîçòàøîâàíîþ çà àäðåñîþ: 21 êì Ñòàðîêè¿âñüêî¿ äîðîãè, 15, ì. Îäåñà äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó. 13 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÃÎ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñòàðîêè¿âñüêà äîðîãà, 21 êì, 15, ÿêå îòðèìàíî Îäåñüêî¿ ì³ñüêîþ ðàäîþ 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ¹01-19/45 Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâ³äîìèâ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàïèòó âèìîãàì ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì äî Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÃÎ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñòàðîêè¿âñüêà äîðîãà, 21 êì, 15, ÿêå îòðèìàíî Îäåñüêî¿ ì³ñüêîþ ðàäîþ 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 21 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ¹01-19/70 Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, çîêðåìà, íàáóâàþòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ Óêðà¿íè, ¿õ ï³äïðèºìñòâà (îá`ºäíàííÿ), óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü ïëîùà íåðóõîìîãî ìàéíà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ", ÿêå ðîçòàøîâàíå íà áàæàí³é äî â³äâåäåííÿ çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ñòàíîâèòü 2780,9 êâ ì. Ðàçîì ç òèì, â êëîïîòàíí³ ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàçíà÷åíà 69215,0 êâ ì, ùî ó á³ëüø í³æ 24 ðàçè ïåðåâèùóº ïëîùó ðîçòàøîâàíèõ íà í³é îá`ºêò³â. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ðîçì³ð³, ÿêèé íåîá´ðóíòîâàíî ïåðåâèùóº ïëîùó ðîçòàøîâàíèõ íà í³é îá`ºêò³â, ëèñòîì â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹01-18/728-09-02 Äåïàðòàìåíò ïîâ³äîìèâ Ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" ïðî íåîáõ³äí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ ñàìå 69215,0 êâ ì. Âêàçàíî, ùî íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äü â³ä Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ" íå íàäõîäèëà. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ â³äïîâ³ä³ ïîäàëüøèé ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ çä³éñíþâàòèìåòüñÿ çã³äíî ³ç Ðåãëàìåíòîì ðîáîòè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ Îäåñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 3 ÇÊ Óêðà¿íè çåìåëüí³ â³äíîñèíè â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 ÇÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿí, þðèäè÷íèõ îñ³á, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà äåðæàâè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü. Çã³äíî ÷.÷.1, 2 ñò.116 ÇÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.123 ÇÊ Óêðà¿íè îñîáà, çàö³êàâëåíà â îäåðæàíí³ ó êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà äîêóìåíòàö³ºþ ³ç çåìëåóñòðîþ, çâåðòàºòüñÿ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, ïåðåäàþòü ó âëàñí³ñòü àáî êîðèñòóâàííÿ òàê³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ¿¿ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, íà ÿêèõ çàçíà÷åíî áàæàíå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ òà ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïèñüìîâà çãîäà çåìëåêîðèñòóâà÷à, çàñâ³ä÷åíà íîòàð³àëüíî (ó ðàç³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè). Âåðõîâí³é Ðàä³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè òà äîêóìåíòè, íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 123 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðîçãëÿäຠçàÿâó ³ äຠäîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ àáî íàäຠìîòèâîâàíó â³äìîâó ó éîãî íàäàíí³. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ òàêîãî äîçâîëó ìîæå áóòè ëèøå íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèìîãàì çàêîí³â, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òàêîæ ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ³íøî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ñõåì çåìëåóñòðîþ ³ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàòâåðäæåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.122 ÇÊ Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ÷.1 ñò.122 ÇÊ Óêðà¿íè ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä äëÿ âñ³õ ïîòðåá. Ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ïðàâîìî÷í³ ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè äî ¿õ â³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.34 ÷.1 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øóþòüñÿ ïèòàííÿ, çîêðåìà, ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí. ×àñòèíàìè 1, 5 ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ), ðàéîííà, îáëàñíà ðàäà ïðîâîäèòü ñâîþ ðîáîòó ñåñ³éíî. Ñåñ³ÿ ñêëàäàºòüñÿ ç ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü ðàäè, à òàêîæ çàñ³äàíü ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ðàäè. Ñåñ³ÿ ðàäè ñêëèêàºòüñÿ â ì³ðó íåîáõ³äíîñò³, àëå íå ìåíøå îäíîãî ðàçó íà êâàðòàë, à ç ïèòàíü â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà íàäàííÿ äîêóìåíò³â äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ - íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1-3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. гøåííÿ ðàäè ïðèéìàºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ á³ëüø³ñòþ äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïðè âñòàíîâëåíí³ ðåçóëüòàò³â ãîëîñóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñêëàäó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè âêëþ÷àºòüñÿ ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà, ÿêùî â³í áåðå ó÷àñòü ó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ðàäè, ³ âðàõîâóºòüñÿ éîãî ãîëîñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèâ÷èëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 12, 122, 123 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó êîðèñòóâàííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, ÿêà ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî êëîïîòàííÿ çîáîâ`ÿçàíå ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ðîçãëÿíóòè éîãî òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Îòæå, çàêîí ïîêëàäຠíà îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ïðàâî íà âëàñíèé ðîçñóä âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ îñîáè, à îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè òàêå çâåðíåííÿ òà ïðèéíÿòè îäíå ³ç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ð³øåíü. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì êëîïîòàííÿ Îäåñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå áóëî ïðèéíÿòî æîäíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ àêòà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ ïîêëàäåíîãî íà íüîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàâ éîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÎ «²íâàë³ä³â «ÂÎÄÎËÅÉ» ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à âçàãàë³ íå áóëî ðîçãëÿíóòî â³äïîâ³äà÷åì ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äòàê, â³äñóòí³é íàëåæíèé àíàë³ç òà îö³íêà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, òà, ÿê íàñë³äîê, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî àíàë³çó ùîäî íàäàííÿ àáî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ, íå ïðîâåäåíî óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð, òà íå íàäàíî îö³íêè îáñòàâèíàì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Çà òàêèõ óìîâ, âèìîãà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî ï³äì³íè ñóäîì êîìïåòåíö³¿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî òå, ùî ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîçèâà÷ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ ïîäàíîãî íèì êëîïîòàííÿ òà íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì â³äïîâ³äà÷åì âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òîìó º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ó ðîçóì³íí³ ñòàòåé 4, 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íàëåæíó îö³íêó ç³áðàíèì äîêàçàì òà ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó. Çà ïðàâèëàìè ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-244, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "²íâàë³ä³â "ÂÎÄÎËÅÉ", Äåïàðòàìåíòó àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ äîïîâ³äà÷ Ñ.Â. Äåãòÿðüîâà Ñóää³ À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ