Постанова 4852 № 160/34727/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/34727/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñóõîâàðîâà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2026 ðîêó (ñóääÿ Ëîçèöüêà ².Î.) ó ñïðàâ³ ¹160/34727/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî-çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà âèðàçèëàñü ó íå íàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2024 ïî 25.07.2025 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ç âèçíà÷åííÿì ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áåðåçåíü 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèé-çàã³í ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2024 ïî 25.07.2025 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³, ç óðàõóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) áåðåçåíü 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îáãðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â ïèòàíí³ òà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ïèòàíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿¿ ïîçèâà÷åâ³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷èâøè ïðàâî ïîçèâà÷à íà ³íäåêñàö³þ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, â ÿêîìó ³íäåêñàö³þ íå áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì, âêàçàâ íà òå, ùî «áàçîâèì ì³ñÿöåì» º áåðåçåíü 2018 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îáãðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîòî÷íó ³íäåêñàö³þ ïîçèâà÷ó ó ñï³ðíîìó ïåð³îä áóëî âèïëà÷åíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, îñê³ëüêè ó ö³é ñïðàâ³ íå âñòàíîâëåíî òîãî, ùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹44, îñê³ëüêè òàêà êîìïåíñàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷îãî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ì³ñöÿ íå ìàëî. Ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îö³íèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîìó çàãîí³ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîòå, éîìó áóëî â³äìîâëåíî â³äïîâ³äà÷åì. Çàçíà÷åíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ö³ºþ ïîçîâíî¿ çàÿâîþ. Ëèñòîì â³ä 13.10.2025 â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ïèòàíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Çà ïóíêòîì 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2016). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Ó ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15.12.2015) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ¹ 1013 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.12.2015) áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîºêòó çàçíà÷åíîãî àêòó, ö³ çì³íè ïåðåäáà÷àëè: - çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó òà çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê; - çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ÿêùî ðîçì³ð ¿õ ï³äâèùåííÿ íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíó ³íäåêñàö³¿ (÷èííèé ìåõàí³çì ïåðåäáà÷ຠçìåíøåííÿ ³íäåêñàö³¿ íå ò³ëüêè ïðè ï³äâèùåíí³ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), à ³ ó ðàç³ çá³ëüøåííÿ äîïëàò òà íàäáàâîê, ùî ïðèçâîäèòü äî íàðàõóâàííÿ ð³çíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çàéìàþòü îäíàêîâ³ ïîñàäè). Îòæå, â³äïðàâíîþ òî÷êîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàëà. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äà÷à ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëè çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º áåðåçåíü 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. Îñê³ëüêè ó ñï³ðíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì - áåðåçåíü 2018 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ, äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî â³äïîâ³äà÷åì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî. Ñòîñîâíî àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ (ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿), ñë³ä çàçíà÷èòè òå, ùî òàê³ àðãóìåíòè íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè, òàê ÿê ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè íå âèð³øóºòüñÿ. Ñòîñîâíî àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹44. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ¹ 44 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ñ³÷íÿ 2005 ð. ¹ 17), öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠóìîâè òà ìåõàí³çì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (â òîìó ÷èñë³ â³äðÿäæåíèìè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 2, 3 Ïîðÿäêó ¹44 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïóíêòàìè 4, 5 Ïîðÿäêó ¹44 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 44 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèïëà÷óºòüñÿ ¿ì äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ì³ñöåì éîãî îäåðæàííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠâ³äáóòèñÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü îáãðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ó Õ Â À Ë È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/34727/25 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè óõâàëåííÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.06.2026 Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ