Ухвала КЦС ВС № 522/18864/24-Е

ÓÕÂÀËÀ 15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/18864/24-Å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7124ñê26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êàëàðàøà À. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïåòðîâà ª. Â., Ïðîðîêà Â. Â., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 23 ãðóäíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ó æîâòí³ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÃÓ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 123 125, 06 ãðí. 2. Ïðèìîðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Îäåñè ð³øåííÿì â³ä 23 ãðóäíÿ 2025 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Ñòÿãíóâ ç ÃÓ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 123 125, 06 ãðí íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿. Ñòÿãíóâ ç ÃÓ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 231, 25 ãðí. 3. 26 òðàâíÿ 2026 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî, â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà 䳺 ʳñ À. Â. ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 23 ãðóäíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó. 4. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 5. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). 6. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. 7. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè гøåííÿì â³ä 22 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 10-ð(II)/2023 âèçíàâ òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì) ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. 8. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. 9. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» âèçíà÷åíî, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ñòàíîâèòü 3 328 ãðèâåíü. 10. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 176 ÖÏÊ Óêðà¿íè ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â - ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, ÷è îñïîðþâàíîþ ñóìîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. 11. dz çì³ñòó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ö³íà ïîçîâó ñòàíîâèòü 123 125, 06 ãðí, ùî íå ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (3 328 ãðí * 250 = 832 000 ãðí) ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó. 12. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. 13. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, à âèêëþ÷íî âñòàíîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. 14. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ íàäàñòü çìîãó ñóäàì çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü, ùî «ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó». 15. Âåðõîâíèé Ñóä ó âèçíà÷åíí³ ïðàâîâîãî ïèòàííÿ ÿê òàêîãî, ùî ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, êåðóºòüñÿ òèì, ùî òàêå ïðàâîâå ïèòàííÿ ìຠáóòè âàãîìèì ïèòàííÿì ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, ìàòè âèíÿòêîâî àêòóàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ ôîðìóâàííÿ. Òàê³ îçíàêè âèçíà÷àþòüñÿ ïðåäìåòîì ñïîðó, çíà÷èì³ñòþ äëÿ äåðæàâè é ñóñï³ëüñòâà ó ö³ëîìó ïðàâîâîãî ïèòàííÿ, ùî ïîñòàëî ïåðåä ïðàêòèêîþ éîãî çàñòîñóâàííÿ. 16. Êàñàö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîòðåáà ó ôîðìóâàíí³ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè âèíèêàº, ïåðåäóñ³ì, ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðàêòèêè ç ïåâíîãî ïèòàííÿ íåìຠâçàãàë³ ³ ¿¿ ïîòð³áíî ñôîðìóâàòè, àáî â³äñóòíÿ ºäí³ñòü ó âæå ñôîðìîâàí³é ïðàêòèö³ ç ïåâíîãî ïèòàííÿ ³ òàê³ îáñòàâèíè íåîáõ³äíîñò³ ôîðìóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà íàëåæíî îá´ðóíòîâàí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç âèêëàäåííÿì ï³äõîäó äî çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ íîðìè ïðàâà, ÿêà íå çàñòîñîâóâàëàñÿ ðàí³øå Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 17. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âêàçàíî òà íå îá´ðóíòîâàíî ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ñàìå ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ç çàçíà÷åííÿì íîâ³òí³õ, ïðîáëåìíèõ, çàñàäíè÷èõ, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íå äîñë³äæóâàíèõ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äü êàñàö³éíîãî ñóäó íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè íîâîãî, óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³ííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî, àëå øèðîêîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. 18. Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ äàëè ìîæëèâ³ñòü ä³éòè âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. 20. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. 21. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹ R(95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. 22. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. 23. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). 24. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî: êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. 25. Îñê³ëüêè çàÿâíèêîì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ³ íàÿâí³ñòü âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêîì íàëåæíèì íå îá´ðóíòîâàíî, à ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä â³äìîâëÿº. 26. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 23 ãðóäíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ À. À. Êàëàðàø ª. Â. Ïåòðîâ Â. Â. Ïðîðîê