Ухвала КАС ВС № 420/35786/25

УХВАЛА 16 червня 2026 року м. Київ справа №420/35786/25 адміністративне провадження №К/990/24842/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі №420/35786/25 за позовом ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішенні, зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: 21.10.2025 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: - визнати протиправним та скасувати рішення міської комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, викладене у витязі з протоколу засідання комісії від 09.09.2025 № 134, в частині відмови йому у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення; - зобов`язати міську комісію з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, прийняти рішення про призначення йому, як інваліду 2 групи грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026, у задоволенні позову відмовлено. 26.05.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржником не зазначені передбачені частиною 4 статті 328 КАС України підстави касаційного оскарження. Також відповідно до пункту 8 частини 2 статті 328 КАС України у касаційній скарзі зазначаються перелік матеріалів, що додаються. Скаржником в касаційній скарзі зазначено перелік матеріалів, однак їх не додано, про що складено акт Верховного Суду від 29.05.2026. Враховуючи викладене, скаржнику необхідно зазначити підстави, на яких подається касаційна скарга, передбачені частиною 4 статті 328 КАС України, та надати матеріали, про які зазначено в касаційній скарзі. Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За правилами частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для зазначення підстав касаційного оскарження, на яких подається касаційна скарга, передбачених ч. 4 статті 328 КАС України, надання матеріалів, про які зазначено в касаційній скарзі. Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Суд,- ухвалив: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі №420/35786/25 за позовом ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішенні, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук