Постанова 4857 № 380/11063/25

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 червня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 380/11063/25 пров. № А/857/41380/25 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Шавеля Р.М., суддів Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Львівської митниці (утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025р. в адміністративній справі за позовом представника адвоката Гринишина Петра Степановича, діючого на підставі ордеру на надання правничої допомоги від імені та в інтересах Бас Анізії Михайлівни, до Львівської митниці (утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень щодо збільшення сум грошових зобов`язань з ввізного мита, акцизного податку, податку на додану вартість (суддя суду І інстанції: Брильовський Р.М., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 03.07.2025р., м.Львів; дата складання повного рішення суду І інстанції: не зазначена),- В С Т А Н О В И В: 01.06.2025р. за допомогою системи «Електронний суд» позивач представник адвокат Гринишин П.С., діючий на підставі ордеру на надання правничої допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: * визнати протиправними та скасувати винесені відповідачем Львівською митницею наступні податкові повідомлення-рішення: форми «Р» № UA2090002025180 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем мито на транспорті засоби та шини до них, що ввозяться на територію України фізичними особами, на загальну суму 2159 грн. 35 коп., з яких 2159 грн. 35 коп. за податковими зобов`язаннями; форми «Р» № UA2090002025181 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання по акцизному податку на транспорті засоби на загальну суму 117 грн. 15 коп., з яких 93 грн. 72 коп. за податковими зобов`язаннями та 23 грн. 43 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями; форми «Р» № UA2090002025182 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість товарів, ввезених на територію України фізичними особами, на загальну суму 5961 грн. 64 коп., з яких 47692 грн. 31 коп. за податковими зобов`язаннями та 1192 грн. 33 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями; * вирішити питання про судові витрати (а.с.1-10). Розгляд справи здійснено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.44 і на звороті). Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025р. заявлений позов задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № UA2090002025180 від 19.05.2025р., № UA2090002025181 від 19.05.2025р., № UA2090002025182 від 19.05.2025р.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211 грн. 20 коп. (а.с.103-107). Не погодившись з винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Львівська митниця, який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.110-112). Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що передбачене нормами Закону України № 2142-ІХ від 24.03.2022р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» (надалі Закону № 2142-ІХ) звільнення від оподаткування митними платежами товарів при їх ввезенні на митну територію України може застосовуватися виключно до товарів, що відносяться до автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів. Законом № 2142-ІХ не передбачено застосування преференції за кодом « 311» при ввезені таких транспортних засобів як «мопед», «скутер», «моторолер», «трицикл», що ввозились на митну територію України громадянами. Відповідач стверджує, що товар «мопед» є транспортним засобом з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна не більше як 50 куб.см., а відтак застосування пільги за кодом «311» при митному оформленні такого товару є неправомірним, оскільки він не відноситься до товарів «автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів», звільнення від оподаткування яких під час ввезення на митну територію України надано Законом № 2142-ІХ. Таким чином, митне оформлення товару «мопед» за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. необхідно було здійснити без застосування тарифних пільг відповідно до норм Закону № 2142-IX, з нарахуванням та сплатою митних платежів на загальних підставах. Інший учасник справи не подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, що не перешкоджає апеляційному розгляду справи. Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав. Як встановлено під час судового розгляду, на підставі наказу Львівської митниці № 100 від 19.03.2025р. проведено документальну невиїзну перевірку дотримання ОСОБА_1 вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання пільг і звільнення від оподаткування при переміщенні через митний кордон товарів (мопед) за митною декларацією № 209180/2022/015714 від 03.05.2022р. За наслідками проведеної перевірки Львівською митницею складено Акт № 54/25/7.4-19/1918622822 від 14.04.2025р., згідно висновку якого встановлено наступні порушення: ч.1 ст.257, ч.6 ст.280, п.2 ч.1 ст.292, ч.1 ст.297, ч.1 ст.377 МК України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. на загальну суму 2159 грн. 35 коп.;. п.2 ч.1 ст.292, ч.1 ст.377 МК України, п.206.1 ст.206, пп.215.3.51 .215.3 ст.215 ПК України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті акцизного податку за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. на загальну суму 93 грн. 72 коп.; п.2 ч.1 ст.292, ч.1 ст.377 МК України, пп.«в» п.185.1 ст.185, п.187.8 ст.187, п.190.1 ст.190, п.206.1 ст.206 ПК України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. на загальну суму 4769 грн. 31 коп. (а.с.12-17). Відповідач дійшов висновку, що товар «мопед» є транспортним засобом з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна не більше як 50 куб.см., а відтак застосування пільги за кодом «311» при митному оформленні такого товару є неправомірним, оскільки він не відноситься до товарів «автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів», звільнення від оподаткування яких під час ввезення на митну територію України надано Законом № 2142-ІХ. Таким чином, митне оформлення товару «мопед» за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. необхідно було здійснити без застосування тарифних пільг відповідно до норм Закону № 2142-IX, з нарахуванням та сплатою митних платежів на загальних підставах. На адресу ОСОБА_1 скеровано лист № 7.4-5/19-02/10/7367 від 20.03.2025р. про надання пояснень щодо правомірності застосування пільги за кодом « 311» за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. На момент завершення перевірки ОСОБА_1 пояснень надано не було. На підставі висновків Акта № 54/25/7.4-19/1918622822 від 14.04.2025р. Львівською митницею прийнято наступні податкові повідомлення-рішення: форми «Р» № UA2090002025180 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем мито на транспорті засоби та шини до них, що ввозяться на територію України фізичними особами, на загальну суму 2159 грн. 35 коп., з яких 2159 грн. 35 коп. за податковими зобов`язаннями; форми «Р» № UA2090002025181 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання по акцизному податку на транспорті засоби на загальну суму 117 грн. 15 коп., з яких 93 грн. 72 коп. за податковими зобов`язаннями та 23 грн. 43 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями; форми «Р» № UA2090002025182 від 19.05.2025р. про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість товарів, ввезених на територію України фізичними особами, на загальну суму 5961 грн. 64 коп., з яких 47692 грн. 31 коп. за податковими зобов`язаннями та 1192 грн. 33 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.32-36). Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, представник позивача звернувся до суду з розглядуваним позовом. Приймаючи рішення та задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції виходив з того, що мопед марки PIAGGIO тип PONTEDERA модель C142M є транспортним засобом з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна не більше як 50 куб.см., відноситься до товарів «автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів», звільнення від оподаткування яких під час ввезення на митну територію України надано Законом № 2142-ІХ. З урахуванням викладеного, спірні податкові повідомлення-рішення Львівської митниці слід визнати протиправними та скасувати. Висновки суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення заявленого позову колегія суддів вважає такими, що відповідають фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства, з наступних причин. Розглядувані правовідносини регулюються приписами Митного кодексу України (тут і надалі МК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Відповідно до ст.69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД (ч.1). Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч.2). На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них (ч.3). У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (ч.4). Для цілей класифікації товарів під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо. Для цілей класифікації товарів під товарами з ідентичними характеристиками розуміються товари, які мають однакові характерні для них ознаки (фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування тощо) і відмінності між цими товарами не впливають на характеристики, визначальні для класифікації таких товарів за одним класифікаційним кодом згідно з УКТ ЗЕД (ч.5). Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення (ч.6). Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення відповідно до глави 4 цього Кодексу (ч.7). Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч.8). Згідно з п.7 ч.1 ст.336 МК України контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів. Відповідно до п.3 ч.3 ст.345 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань митної справи щодо правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення. Згідно з п.1 ч.2 ст.351 МК України документальна невиїзна перевірка проводиться у разі виявлення фактів або отримання документів, інформації (відомостей), що свідчать про порушення законодавства України з питань митної справи, під час здійснення пост-митного контролю, аналізу електронних копій митних декларацій, інформації, що стосується товарів, митне оформлення яких завершено, отриманої від суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та виробників таких товарів, з висновків акредитованих відповідно до законодавства експертів. Частиною 6 ст.345 МК України визначено, що результати перевірки оформлюються актом (довідкою) та є підставою для самостійного визначення митним органом суми податкового зобов`язання підприємства щодо сплати митних платежів, застосування заходів, передбачених законами України. Відповідно до ч.14 ст.354 МК України в акті перевірки зазначаються факти заниження і факти завищення податкових зобов`язань підприємства. Рішення щодо правильності визначення заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, їх митної вартості та країни походження, підстав для звільнення від оподаткування окремими документами не оформляються, а зазначаються в акті про результати перевірки. Згідно з ч.12 ст.354 МК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником митного органу або його заступником з урахуванням розгляду заперечень до акта (у разі їх наявності) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення або надіслання підприємству акта про результати перевірки у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень підприємства до акта про результати перевірки - приймається з урахуванням висновку за результатами розгляду заперечень до акта про результати перевірки протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді підприємству Отже, обов`язок визначення у відношенні товару коду класифікації покладається на декларанта товару, що поставляється на митну територію України, а митний орган повинен перевірити правильність класифікації товару, поданого до митного оформлення. У разі виявлення під час митного оформлення товару порушення правил класифікації митний орган має самостійно класифікувати такий товар. Про зміну класифікації заявленого до митного оформлення товару митний орган приймає відповідне рішення, яке може бути предметом оскарження до митного органу вищого рівня або до суду. Повноваженнями щодо прийняття рішення про класифікацію товару митний орган наділений й після проведення митного оформлення товару. Згідно з приписами п.3 розділу І Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затв. наказом Міністерства фінансів України № 650 від 30.05.2012р., контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД ід час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення. Пунктом 1 Розділу ІІІ вказаного Порядку встановлено, що декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 МК України. Посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками. Рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей. Контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор 2006» ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів «а» та «б» абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК (п.4 Розділу ІІІ). Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затв. Законом України № 2697-ІХ від 19.10.2022р. «Про Митний тариф України» (надалі Закон № 2697-ІХ), з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару. Товарна номенклатура Митного тарифу України складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань TH (розділ, група - два знаки, позиція - чотири знаки, підпозиція - шість знаків, категорія - вісім знаків, підкатегорія -десять знаків) та їх цифрове позначення - код товарів. Згідно з пунктом 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій. Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД встановлено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, категоріях і підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищенаведених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД запроваджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 №543 (надалі Пояснення №543). Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ) та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами опрацювання достовірної документації про товар. Згідно зі ст.74 МК імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Застосування пільги за кодом « 311» було здійснено відповідно до положень Закону № 2142-IX, який набрав законної сили 05.04.2022р. Зокрема, Законом № 2142-IX у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, внесені зміни до ПК України та МК України, якими передбачено пільги у вигляді звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення товарів на митну територію України і ввізним митом товарів. Відповідно, ПК України доповнено підпунктом 69.23 пункту 69 підрозділом 10 розділу ХХ «Перехідні положення», за змістом якого тимчасово, з 01.04.2022р. на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення товарів на митну територію України у митному режимі імпорту суб`єктами господарювання, які зареєстровані платниками єдиного податку першої, другої та третьої групи, крім фізичних та юридичних осіб, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу. Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» МК України доповнено пунктом 9-11, згідно з яким, тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану», але не раніше 01.04.2022р., до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей: 1) звільняються від оподаткування ввізним митом, серед іншого, автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу. Звільнення від оподаткування ввізним митом, передбачене цим підпунктом, не поширюється на товари, які мають походження з країни, визнаної державою-окупантом згідно із законом та/або визнаної державою-агресором щодо України згідно із законодавством, або ввозяться з території держави-окупанта (агресора) та/або з окупованої території України, визначеної такою згідно із законом. Отже, виходячи із системного аналізу наведених вище норм, положення підпункту 69.23 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, в редакції Закону № 2142-ІХ, а також пункту 9-11 розділу XXI МК України застосовуються з 01.04.2022р., оскільки про це міститься пряма вказівка у законі. У подальшому абзаци 1-4 підпункту 1 пункту 9-11 розділу XXI МК України та підпункту 69.23 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України виключені на підставі Закону № 2325-IX від 21.06.2022р, який набрав чинності 01.07.2022р. Відповідно до ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Статтею 270 МК України встановлено, що правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, митом встановлюються цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, іншими (крім мита) митними платежами встановлюються Податковим кодексом України з урахуванням особливостей, що визначаються цим Кодексом. Відповідно до ст.278 МК України, п.187.8 ст.187 та п. 216.4 ст.216 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань із сплати митних платежів (в тому числі мита) у разі ввезення товарів на митну територію України є зокрема дата подання митному органу митної декларації для митного оформлення. Згідно з ст.281 МК України допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України зокрема - у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом. Відповідно до ст.292 МК України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України: 1) товари не є об`єктом оподаткування митними платежами; 2) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано; 3) при ввезенні товарів на митну територію України або вивезенні товарів з митної території України товари були поміщені у митний режим, який відповідно до положень цього Кодексу не передбачає сплату митних платежів, - на період дії цього режиму та при виконанні умов, що випливають з такого режиму. Статтею 294 МК України встановлено, що об`єкт та база оподаткування митними платежами під час переміщення товарів через митний кордон України визначаються відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України. Згідно з ст.295 МК України митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на митні органи. Для цілей нарахування митних платежів застосовуються ставки, що діють на день подання митному органу митної декларації на товари, а в разі якщо митне оформлення здійснюється без подання митної декларації, - на день його здійснення. Частиною 1 ст.300 МК України встановлено, що умови надання звільнення (умовного звільнення) від оподаткування митними платежами визначаються цим Кодексом, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України. Відповідно до пп.17.1.4 п.17.1 ст.17 ПК України платник податків має право користуватися податковими пільгами за наявності підстав у порядку, встановленому цим Кодексом. Згідно п.30.1 ст.30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті. Згідно з пунктом 30.2 цієї статті - підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат. Пунктом 30.3. ст.30 ПК України передбачено, що платник податків вправі використовувати податкову пільгу з моменту виникнення відповідних підстав для її застосування і протягом усього строку її дії. Відповідно до ч.3 ст.75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: 1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; 2) сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; 3) виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Таким чином, при імпорті товари не просто переміщуються через митний кордон України, а саме випускаються для вільного обігу на митній території України. Встановлено, що позивач ввіз товар № 1 - «мопед двоколісний з поршневим двигуном внутрішнього згоряння з кривошипно-шатунним механізмом роботи циліндрів, був у використанні марки PIAGGIO тип PONTEDERA модель C142M. Номер двигуна: немає даних номер рами: ZAPC1400000026173, потужність 3.1 kw об`єм-49 куб.см, який декларувався платником податків із застосуванням пільги за кодом « 311» (автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами) і, як наслідок, з умовним нарахуванням та без сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість. Згідно з наказом Міністерства фінансів України № 114 від 07.04.2022р. «Про затвердження змін до Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України та Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації» розділ ІІІ Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України «Застосування податкових пільг при ввезенні на митну територію України товарів громадянами» доповнено рядком пільги за кодом « 311», що передбачає звільнення від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість для товарів «Автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами». Класифікацією колісних транспортних засобів, наведеною в додатку до Єдиних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються, затв. постановою КМ України № 1166 від 22.12.2010р., автомобілі легкові, мотоцикли, мопеди, трицикли, квадроцикли, колісні засоби спеціального або спеціалізованого призначення відносяться до різних категорій/підкатегорій колісних транспортних засобів. Колісні засоби спеціального або спеціалізованого призначення - колісні засоби категорій M, N або O, призначені для перевезення пасажирів певних категорій та/або вантажів (спеціалізовані колісні засоби), або для виконання спеціальних робочих функцій (спеціальні колісні засоби), для чого необхідно встановлення спеціального кузова та/або устаткування, а також колісні засоби, обладнані виключно для пересування осіб з інвалідністю та осіб, які їх супроводжують. Відповідно до Пояснень до УКТЗЕД, затв. наказом Держмитслужби № 543 від 14.12.2022р., Пояснення до УКТЗЕД складені на основі: Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2017 року (Explanatory notes Harmonized commodity description and coding system. Sixth Edition (2017) World Customs Organization), розроблених Всесвітньою митною організацією (Радою митного співтовариства); консолідованих Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (Official Journal of the European Union, С 119, Volume 62, 29 March 2019), розроблених Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом), в яких коди товарів актуалізовані відповідно до Комбінованої номенклатури ЄС 2017 року (Official Journal of the European Union, L 294, Volume 59, 28 October 2016) та складаються зі змін до Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, які були надруковані до 18 червня 2020 року в Official Journal of the European Union. Згідно з ст.1 Закону України № 2697-IX від 19.10.2022р. «Про Митний тариф України» Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. УКТ ЗЕД співпадає з Гармонізованою системою на рівні шести знаків, а з Комбінованою номенклатурою ЄС на рівні восьми знаків товарного коду. Відповідно до УКТ ЗЕД до товарної позиції 8711 відносяться: мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них; коляски. За кодом 8711 20 10 00 класифікуються моторолери, які входять до товарної під позиції 8711 20 яка має опис «Мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 50 куб. см, але не більш як 250 куб. см.». Відповідно до товарної позиці 8711 - до цієї товарної позиції включається група двоколісних транспортних засобів із двигуном, які розраховані переважно на перевезення людей. На додаток до мотоциклів традиційного типу до цієї товарної позиції включаються моторолери, що відрізняються невеликими колесами та наявністю горизонтальної платформи, яка з`єднує попередню і задню частини моторолера; мопеди, обладнані умонтованим двигуном і педальною системою, а також велосипеди з установленим допоміжним двигуном. До товарної позиції 8711 згідно УКТ ЗЕД належить 7 товарних підпозицій (залежно від характеристики двигуна): 8711 10 мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна не більш як 50 куб. см; 8711 20 мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно- шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 50 куб. см, але не більш як 250 куб. см; 8711 30 мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно- шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 250 куб. см, але не більш як 500 куб. см; 8711 40 мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно- шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 500 куб. см, але не більш як 800 куб. см.; 8711 50 мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них, з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно- шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 800 куб. см.; 8711 60 - мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з колясками або без них, з електричним двигуном для пересування.; 8711 90 - інші мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них; коляски. Згідно УКТ ЗЕД товар що ввозився, а саме: мопед марки PIAGGIO , 8711 10 00 00 - з поршневим двигуном внутрішнього згоряння та робочим об`ємом циліндрів двигуна не більш як 50 куб.см. Оскільки, оформлений транспортний засіб, з наявним в описі товару, у 31 графі митної декларації, словом «мопед», не є велосипедом з допоміжним двигуном, то відповідно він відноситься до категорії «мотоцикли (включаючи мопеди)». Таким чином, «мопеди» є різновидом мотоциклів та їхнє митне оформлення здійснено із звільненням від оподаткування митними платежами, з застосуванням пільги за кодом « 311», на підставі п.9-11 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» МК України та п.69.24 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України. Відповідно до наказу Державної митної служби України № 256 від 14.07.2020р. «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності» в поясненнях до товарної позиції 8711 вказано: «На додаток до мотоциклів традиційного типу до цієї товарної позиції включаються моторолери, що відрізняються невеликими колесами та наявністю горизонтальної платформи, яка з`єднує передню і задню частини моторолера; мопеди, обладнані умонтованим двигуном і педальною системою, а також велосипеди з установленим допоміжним двигуном». Згідно з постановою КМ України № 1306 від 10.10.2001р. «Про Правила дорожнього руху» мотоцикл - двоколісний механічний транспортний засіб з боковим причепом або без нього, що має двигун з робочим об`ємом 50 куб.см і більше. До мотоциклів прирівнюються моторолери, мотоколяски, триколісні та інші механічні транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кг. Постановою КМ України № 1166 від 22.12.2010р. «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються» встановлено, що мотоцикл - колісний засіб із двома колесами, об`єм циліндрів двигуна якого більше 50 куб. сантиметрів за умови, що в силовій установці застосовано двигун внутрішнього згоряння, і незалежно від застосованої силової установки максимальна конструктивна швидкість якого перевищує 50 кілометрів на годину. При цьому відповідно до норм Закону № 2142-IX звільняються від оподаткування ввізним митом: автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу. Отже, як правильно встановив суд першої інстанції, мопед марки PIAGGIO тип PONTEDERA модель C142M є транспортним засобом з поршневим двигуном внутрішнього згоряння, з кривошипно-шатунним механізмом і робочим об`ємом циліндрів двигуна не більше як 50 куб.см., відноситься до товарів «автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів», звільнення від оподаткування яких під час ввезення на митну територію України надано Законом № 2142-ІХ. Таким чином, оцінюючи в сукупності вищевикладене, враховуючи непідтвердження обставин, якими митний орган обґрунтував свої твердження про те, що митне оформлення товару «мопед» за митною декларацією № UA209180/2022/015714 від 03.05.2022р. необхідно було здійснити без застосування тарифних пільг відповідно до норм Закону № 2142-IX з нарахуванням та сплатою митних платежів на загальних підставах, а відтак й покладених в основу прийнятих оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, заявлений позивачем позов є підставним та обґрунтованим, через що підлягає до задоволення. З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судового рішення, а тому підстав для скасування рішення суду колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення. Також в порядку ст.139 КАС України понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги належить покласти на апелянта Івано-Франківську митницю. Окрім цього, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025р. в частині зупинення дії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025р. в адміністративній справі № 380/11063/25 належить визнати такою, що втратила чинність (а.с.124-126). Керуючись ст.139, ч.4 ст.229, ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ч.1 ст.321, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Львівської митниці (утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025р. в адміністративній справі № 380/11063/25 залишити без задоволення, а вказане рішення суду без змін. Понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на апелянта Львівську митницю (утворену як відокремлений підрозділ Державної митної служби України). Визнати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025р. в частині зупинення дії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025р. в адміністративній справі № 380/11063/25 такою, що втратила чинність. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий суддя Р. М. Шавель судді Н. В. Бруновська Р. Б. Хобор Дата складання повного судового рішення: 15.06.2026р.