Постанова 4857 № 380/902/25

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 червня 2026 року м. Львів Справа № 380/902/25 пров. № А/857/20608/26 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого-судді Боршовського Т.І., суддів Кухтея Р.В., Шевчук С.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2026 року про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у справі № 380/902/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - суддя в 1-й інстанції Клименко О.М., провадження письмове, час ухвалення рішення 12 березня 2026, місце ухвалення рішення м. Львів, дата складення повного тексту ухвали 17 березня 2026 року. ВСТАНОВИВ: І.

ОПИСОВА ЧАСТИНА. ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду першої інстанції із заявою про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Заява мотивована тим, що у зв`язку із набранням вказаним рішенням суду законної сили позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі також - відповідач) з інформаційним запитом з проханням повідомити, які заходи ним вжито для виконання цього рішення, та надати відповідні підтверджувальні документи щодо його виконання. 24 вересня 2025 року позивач отримав лист-відповідь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19 вересня 2025 року за № 1300-5310-8/122857, за змістом якого відповідач, покликаючись на технічні причини, відмовляється виконати вказане судове рішення. За вказаних обставин, позивач просив суд першої інстанції зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач належно обґрунтував обставини, які ускладнюють виконання судового рішення в частині виплати на користь позивача поточної виплати за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року в повному обсязі та на момент подання цього звіту вжив достатніх заходів для повного виконання такого рішення в цій частині, а щодо виплати відкладеної (ретроспективної) виплати з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року, то Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 03 березня 2026 року змінив спосіб і порядок виконання рішення суду в цій частині, відтак наявні підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права, а тому її потрібно скасувати. Покликається на те, що суд першої інстанції не врахував, що невиконання державою обов`язку щодо забезпечення виконання судового рішення суперечить приписам пункту 9 частини другої статті 129, частин першої, другої статті 129-1 Конституції України та призводить до порушення права особи на судовий захист, нівелює дієвість судочинства, що є несумісним із принципом верховенства права. Зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 в частині здійснення виплати перерахованої пенсії залишається невиконаним. Крім того, стверджує, що постанова КМУ від 14.07.2025 № 821 не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах. Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2026 року про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у справі № 380/902/25 прийнята з дотриманням норм законодавства та на підставі повно встановлених обставин справи. Доводи апеляційної скарги, на його переконання, є безпідставними. Твердить, що Головним управлінням в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішення суду від 28.03.2025 у справі № 380/902/25, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, проводиться відповідачем відповідно до вимог постанови КМУ від 14.07.2025 №

821. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін. ІІ.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА.

1. ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 у спосіб застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з 01 січня 2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», виплату здійснити з урахуванням виплачених сум. 25 вересня 2025 року позивач подав до суду заяву про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року у задоволенні заяви позивача від 24 вересня 2025 року про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі № 380/902/25 скасовано; заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 28 березня 2025 року у справі № 380/9885/24. 03 лютого 2026 року через систему «Електронний суд», а також 04 лютого 2026 року на електронну пошту суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. У звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 проведено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, до відповідних сум перевищення. Станом на 01 січня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 44865,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів); станом на 01 березня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 46740,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів); станом на 01 грудня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 46740,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів). Доплата за період з 01 січня 2025 року по 30 листопада 2025 року становить 158 480,52 грн, зокрема 120 061,00 грн - відкладена (ретроспективна виплата) (з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року) та 38149,52 грн - поточна виплата (з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року). Станом на 01 січня 2026 року підсумок пенсії (з надбавками) позивача становить 46834,13 грн, з урахуванням максимального розміру 46740,53 грн, пониження суми згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 - 32962,61 грн. Щодо застосування з 01 січня 2026 року до підсумку пенсії в розмірі 46834,13 грн пониження суми згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 відповідач зазначає, що такі дії відповідача не були предметом дослідження в межах справи № 380/902/25. У зв`язку із застосуванням до пенсійної виплати позивача положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 запроваджено нове правове регулювання правовідносин щодо пенсійного забезпечення, яке не охоплювалося предметом судового розгляду у справі № 380/902/25. Повідомляє, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справа № 380/423/26, у якій позивач оскаржує застосування з 01 січня 2026 року обмежувальних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778. Щодо виплати коштів, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, відповідач зазначив, що виплата коштів, нарахованих на виконання судового рішення, залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 липня 2025 року № 821 (далі - Порядок № 821). На виконання судового рішення у справі № 380/902/25 позивачу додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку № 821 виплачено кошти в таких розмірах: у листопаді 2025 року - 8043,40 грн (поточна заборгованість); у грудні 2025 року - 7461,42 грн (поточна заборгованість). Станом на 01 січня 2026 року доплата, обчислена на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, становить 142975,70 грн, зокрема 120061,00 грн - відкладена (ретроспективна) виплата та 22914,70 грн - поточна виплата (38419,52 грн - (8043,40 грн + 7461,42 грн)). На час подання звіту Кабінет Міністрів України не видав постанову про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік.

2. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ. ВИСНОВКИ. Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відповідно до статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. Відповідно до частини другої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або про відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Відповідно до частини п`ятої статті 382-1 КАС України ухвалу суду про відмову в задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухали є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до частини шостої статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною 1 статті 382-3 КАС України. Згідно з частиною другою статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову в прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. На підставі аналізу вищенаведених правових норм колегія суддів зазначає, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, а виконання рішення забезпечується, зокрема, і шляхом встановлення судового контролю у виді подання звіту про виконання судового рішення. Разом з тим, на думку суду апеляційної інстанції, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватись залежно від наявності об`єктивних обставин, які підтверджуються належними та допустимими доказами. Матеріалами справи підтверджується, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №

1. Підсумок пенсії (з надбавками) після проведеного перерахунку становить 44 865,63 грн, вказаний розмір пенсії позивач почав отримувати з 01 грудня 2025 року. Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 в частині перерахунку пенсії позивача без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, відповідач належно виконав. Що ж стосується виплати коштів, нарахованих позивачу на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, то колегія суддів дослідила таке. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відповідач нарахував позивачу суму доплати за період з 01 січня 2025 року по 30 листопада 2025 року, що становить 158 480,52 грн. Вказана обставина підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача № 9118836-МВС, а також не заперечується сторонами. Зазначена сума доплати складається з двох частин: 1) 38419,52 грн поточна виплата за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року; 2) 120061,00 грн відкладена (ретроспективна) виплата з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року. На момент подання звіту доплата, обчислена на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, становила 142 975,70 грн, в тому числі 120 061 грн - відкладена (ретроспективна) виплата та 22 914,70 грн поточна виплата (38 419,52 (8 043,40+7 461,42). Отже, на виконання рішення суду у справі № 380/902/25 відповідач частково виплатив позивачу суму поточної виплати за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року. Питання ж виплати позивачу відкладеної (ретроспективної) суми з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року у розмірі 120 061,00 грн розглянуто та вирішено судом першої інстанції у межах застосування такого інституту адміністративного судочинства як зміна способу і порядку виконання судового рішення, що відповідає приписам частини дев`ятої статті 382-3 КАС України. Так, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року заяву позивача від 13 лютого 2026 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 380/902/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми доплати пенсії за період з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року, що становить 120 061,00 грн. У відзиві на апеляційну скаргу відповідач вказав, що на час подачі звіту Кабінетом Міністрів України не прийнято постанову про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік. Натомість на час подачі відзиву Кабінетом Міністрів України постановою від 05.02.2026 № 127 затверджено бюджет Пенсійного Фонду України на 2026 рік. Бюджет враховує видатки на виплату (щомісячного довічного грошового утримання), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, що розподілені за джерелами їх виплати (фінансування) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік є збалансованим. На виплату коштів за судовими рішеннями одержувачам Львівської області у лютому спрямовано 5,9 млн грн, з них: на виплату поточної заборгованості -2,5 млн грн, на виконання ретроспективних рішень - 3,4 млн грн. На виплату коштів за судовими рішеннями одержувачам Львівської області у березні спрямовано 6,4 млн грн, з них: на виплату поточної заборгованості - 3,2 млн грн, на виконання ретроспективних рішень - 3,2 млн грн. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 на час подачі відзиву на апеляційну скаргу додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку на виконання судового рішення у справі № 380/902/25 виплачено кошти в наступних розмірах : у лютому 2026 року -1 000,00 грн (поточна заборгованість), у березні 2026 року - 982,00 грн (поточна заборгованість). Станом на 01 квітня 2026 року доплата, обчислена на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, становить 140 993,70 грн, в тому числі 120 061 грн відкладена (ретроспективна) виплата та 20932,70 грн - поточна виплата (38 419,52 грн - (8 043,40 + 7461,42 грн + 1000,00 грн + 982,00 грн)). Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що погашення заборгованості, обчисленої на виконання рішення суду, буде здійснено в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Оцінюючи невиплату грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів на їх виплату, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке. Приписами статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства. Згідно з пунктами 1, 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (далі - Положення № 28-2), Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Фонду), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду. Управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду. Пунктом 3 Положення № 28-2 визначено, що основними завданнями управління Фонду є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом. Відповідно до пункту 4 Положення № 28-2 управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду; призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства; забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області веде діловодство в підсистемі «Документообіг» інтегрованої комплексної інформаційної системи (IKIC) з січня 2020 року. В підсистемі «Реєстр судових рішень» ведеться електронний облік судових рішень. Згідно з обліком рішень суду, що набрали законної сили, зазначене рішення, а саме: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 у справі № 380/902/25 включене до обліку рішень суду (додаток міститься в матеріалах судової справи). Механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду, який передбачає здійснення виплат за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати, визначено пунктом 25 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №

821. Відповідно до Постанови № 821 виплати здійснюватимуться щомісяця пропорційно до коштів, визначених у бюджеті Пенсійного фонду, у розмірі зобов`язань державного бюджету і страхових коштів. Окремою нормою постанови передбачено запровадження електронного обліку всіх судових рішень, що надійшли для виконання пенсійним органам. Інформація про них буде відображатися в особистому кабінеті особи на порталі Пенсійного фонду України, а агреговані дані - публікуватимуться у форматі відкритого дашборду на сайті Пенсійного фонду України. Порядком № 821 визначено механізм здійснення з бюджету ПФ України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (абзац 1 пункту 1). Пунктами 5 та 6 Порядку № 821 передбачено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. При цьому пункт 7 Порядку № 821 передбачає, що для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Аналіз наведених вище норм дає суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення органом Пенсійного фонду України можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України. Щодо доводів апелянта про те, що постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах, то колегія суддів їх відхиляє з огляду на таке. Абзац 2 пункту 1 Порядку № 821 передбачає, що дія цього Порядку не поширюється на забезпечення виконання грошових зобов`язань, що здійснюються відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 р. № 902 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 70, ст. 4433), судових рішень, що виконуються негайно відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України у межах суми стягнення за один місяць, виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, що набрали законної сили до набрання чинності цим Порядком, а також виплату нарахованих на виконання рішень суду, що набрали законної сили, пенсій за минулий час внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували/задекларували місце проживання (перебування) на контрольованій Україною території, що здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 р. № 1165 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 89, ст. 5757). Разом з тим, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 у справі № 380/902/25 набрало законної сили 11.09.2025. Набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 відбулось 17.07.2025. Враховуючи зазначене, Порядок № 821 поширюється на спірні правовідносини та підлягає застосуванню, оскільки набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/902/25 відбулось після набрання чинності цим Порядком. Враховуючи наведене вище, суд апеляційної інстанції констатує, що правові підстави для відмови у прийнятті поданого Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області звіту про виконання рішення суду у справі № 380/902/25 відсутні, оскільки виплата коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення відповідача є неможливою, а повторне зобов`язання подати звіт, у спірному випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів. Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, постановляючи оскаржувану ухвалу у цій справі, дійшов правильного висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25. Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. З огляду на те, що апеляційний суд визнав доводи апеляційної скарги помилковими та такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції, то апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін. Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають. Керуючись статтями 139, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2026 року про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у справі № 380/902/25 - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Т. І. Боршовський судді Р. В. Кухтей С. М. Шевчук Повне судове рішення складено 15.06.26