Ухвала КАС ВС № 380/2357/25

УХВАЛА 12 червня 2026 року м. Київ справа №380/2357/25 адміністративне провадження № К/990/23948/26 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Радишевської О.Р., суддів- Соколова В.М., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2026 року у справі №380/2357/25, за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення оновленого грошового забезпечення до обрахунку одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби (вихідна допомога); - зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби (вихідна допомога) з врахуванням грошового забезпечення, нарахованого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 380/2638/24, з урахуванням раніше проведених виплат; - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2018-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2023 роки, грошової компенсації за невикористані 30 діб основної відпустки без врахування індексації грошового забезпечення та мінімального прожиткового мінімуму, встановленого на відповідний календарний рік; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2018-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2023 роки, грошової компенсації за невикористані 30 діб основної відпустки, з урахуванням у їх складі індексації грошового забезпечення та мінімального прожиткового мінімуму, встановленого на відповідний календарний рік, нарахованих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 380/18400/24 та на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 380/2638/24, з урахуванням раніше виплачених сум; - звільнити від сплати судового збору, відповідно пункту 1, пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки питання стосується грошового забезпечення та позивач є учасником бойових дій. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року позов задоволено частково: - визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати: грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки, грошової компенсації за невикористані 30 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, з урахуванням розміру грошового забезпечення, перерахованого та виплаченого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 380/2638/24; грошової допомоги на оздоровлення за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019, 2020, 2021 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 380/18400/24. - зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум): грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки, грошової компенсації за невикористані 30 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, з урахуванням розміру грошового забезпечення, перерахованого та виплаченого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 380/2638/24; грошової допомоги на оздоровлення за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019, 2020, 2021 роки, з урахуванням індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі № 380/18400/24; - у решті позовних вимог відмовлено. Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, військова частина НОМЕР_1 оскаржила його в апеляційному порядку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору; апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №380/2357/25 залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №380/2357/25 повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 16 квітня 2026 року військова частина НОМЕР_1 вдруге звернулася до суду з апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №380/2357/25. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2026 року визнано неповажними наведені військовою частиною НОМЕР_1 причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення; апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №380/2357/25 залишено без руху Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав його пропуску та наданням відповідних доказів на їх підтвердження. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2026 року визнано неповажними наведені військовою частиною НОМЕР_1 причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року; відмолено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №380/2357/25, на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України. 25 травня 2026 року через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2026 року у справі №380/2357/25. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з огляду на таке. Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про відмову у відкритті апеляційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/18297/25 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2026 року у справі №380/2357/25.

2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №380/2357/25.

3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

4. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.М. Соколов А.Г. Загороднюк