Ухвала КЦС ВС № 199/66/23

УХВАЛА 11 червня 2026 року м. Київ справа № 199/66/23 провадження № 61-11380св25 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сердюка В. В. розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом керівника Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах Держави до Дніпровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області, Головне управлення Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головне архітектурно-планувальне управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом її повернення, скасування державної реєстрації речових прав, за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Гриценка Дениса Валерійовича, на постанову Дніпровського апеляційного суду від 05 серпня 2025 року, та касаційною скаргою представника Дніпровської міської ради - Філатова Бориса Альбертовича, на постанову Дніпровського апеляційного суду від 05 серпня 2025 року, ВСТАНОВИВ: У січні 2023 року керівник Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах Державизвернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 19 вересня 2018 року № 119/35, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано земельну ділянку, площею 0,0970 га, кадастровий номер 1210100000:01:514:0150 у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у районі АДРЕСА_1 за рахунок земель, не переданих у власність або користування, код цільового використання землі - 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»; скасувати державну реєстрацію прав на спірну земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 1731779612101, номер запису про право власності: 29649905, вчинену державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Одринською О. В.; усунути перешкоди у здійсненні Дніпровською міською радою права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою шляхом її повернення на користь Дніпровської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0970 га, кадастровий номер 1210100000:01:514:0150 у Державному земельному кадастрі; Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 03 вересня 2024 року відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Дніпровського апеляційного суду від 05 серпня 2025 року апеляційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури задоволено, рішення місцевого суду скасовано, позов задоволено, здійснено розподіл судових витрат. У вересні 2025 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Гриценка Д. В., на постанову Дніпровського апеляційного суду від 05 серпня 2025 року. У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення апеляційного суду, а рішення суду першої інстанції залишити в силі. У вересні 2025 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника Дніпровської міської ради - Філатова Б. А., на постанову Дніпровського апеляційного суду від 05 серпня 2025 року. У касаційній скарзі Дніпровська міська рада, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення апеляційного суду, а рішення суду першої інстанції залишити в силі. Підставою касаційного оскарження ОСОБА_1 зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 07 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц, від 26 листопада 2019 року у справі № 902/201/19, від 30 червня 2020 року у справі № 19/028-10/13, від 22 березня 2023 року в справі № 154/3029/14-ц, від 26 вересня 2023 року у справі № 904/3440/22, від 18 грудня 2024 року в справі № 748/29/23, від 15 січня 2025 року в справі № 748/3383/23, від 16 квітня 2025 року в справі № 463/3632/17, від 30 червня 2025 року в справі № 672/5/23, від 23 липня 2025 року в справі № 404/7981/23 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України); відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України); встановлення обставин справи, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України). Підставою касаційного оскарження Дніпровська міська рада зазначає неправильне застосування норм матеріального права, а саме: застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц, від 27 лютого 2019 року в справі № 761/3884/18, від 11 вересня 2019 року в справі № 487/10132/14-ц, від 26 травня 2020 року в справі № 912/2385/18 від 30 червня 2020 року у справі № 19/028-10/13, від 02 лютого 2021 року в справі № 925/642/19, від 06 липня 2021 року в справі № 911/2169/20, від 15 січня 2025 року в справі № 748/3383/23 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. Ураховуючи, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів. Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за позовом керівника Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах Держави до Дніпровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області, Головне управлення Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головне архітектурно-планувальне управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом її повернення, скасування державної реєстрації речових прав призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді Н. Ю. Сакара О. М. Осіян В. В. Сердюк