Постанова Північно-західний апеляційний господарський суд № 924/671/24
від 09.06.2026НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 червня 2026 року Справа № 924/671/24 Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Романюк Ю.Г. , суддя Саврій В.А. секретар судового засідання Семенюк А.В. за участю представників сторін: позивача: Вінічука О. М. адвоката, ордер серія ВХ №1095917 від 06.05.2025 відповідача: Фролової О. В., представника за довіреністю від 16.10.2023 третьої особи: не з`явився розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області, ухваленого 16.03.26р. суддею Кочергіною В.О. о 12:20 у м.Хмельницькому, повний текст складено 30.03.26р. у справі № 924/671/24 в частині позовних вимог про стягнення 6454549,71грн заборгованості у справі за позовом Акціонерного товариства "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ" м. Хмельницький до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області м. Хмельницький за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України м. Київ про стягнення 12655365,64грн ВСТАНОВИВ: 19.07.2024 до господарського суду області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГО" м. Хмельницький до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення 12 655 365,64 грн. Рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/671/24 у позові Акціонерного товариства "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ" м. Хмельницький до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області м. Хмельницький, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України м. Київ про стягнення 12655365,64грн відмовлено. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.07.2025 апеляційну скаргу АТ "Ю Ар Ді Українські Дороги" задоволено частково. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.02.2025 у справі №924/671/24 скасовано в частині відмови у стягненні 6200815,90грн заборгованості, ухвалено у цій частині нове рішення, який позов в частині стягнення 6200815,90грн заборгованості задоволено. В іншій частині рішення від 20.02.2025 у даній справі залишено без змін. Господарському суду Хмельницької області доручено видати накази на виконання даної постанови. Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.11.2025 касаційне провадження за касаційною скаргою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.07.2025 у справі №924/671/24 закрито. Касаційну скаргу АТ "Ю Ар Ді Українські Дороги" задоволено частково, рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.02.2025 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.07.2025 у справі №924/671/24 в частині відмови у стягненні 6454549,71грн заборгованості за Договором №140/21Епд скасовано. Справу в цій частині передано на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області. Верховний Суд, скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанцій зазначив, що в порушення статті 86, пунктів 1, 2 частини першої статті 237 пункту 5 частини четвертої статті 238 ГПК України судами попередніх інстанцій не було з`ясовано, досліджено та оцінено надані Товариством докази виконання спірних робіт та, зокрема, обставини: чи передбачено умовами Договору № 140/21Епд обов`язок виконавця негайно приступити до виконання робіт відповідно до правил зимового утримання доріг; чи погоджено сторонами цей вид робіт/послуг підрядника та їх ціну; реальність виконання спірних робіт/послуг та чи відповідають такі роботи/послуги поточному дрібному ремонту або експлуатаційному утриманню автомобільних доріг, обумовленими у Договорі №140/21Епд; чи була необхідність у цих роботах/послугах з метою забезпечення безпечного безперервного руху транспорту в межах виконання Товариством своїх обов`язків за Договором № 140/21Епд. Висновки судів попередніх інстанцій про відмову в позові в цій частині позовних вимог ґрунтуються виключно на запереченнях відповідача та встановлених обставинах повної сплати коштів, передбачених Договором № 140/21Епд, без надання оцінки доводам позивача та з`ясування обставин справи в цій частині. На даний час предметом позову є позовні вимоги в частині стягнення 6454549,71грн заборгованості. Позивач обґрунтовує позовні вимоги ухиленням відповідача від виконання обов`язку щодо прийняття та оплати робіт за договором з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Хмельницькій області № 140/21Епд від 16.07.2021 (далі Договір № 140/21Епд) на загальну суму 6454549,71грн, які виконані позивачем згідно актів № 26 за грудень місяць 2023 року, актів № 27 та № 28 за січень місяць 2024 року та актів № 29, № 30 за лютий місяць 2024 року. Просить суд задовольнити позовні вимоги в цій частині посилаючись на правові позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду: від 02.06.2023 у справі № 914/2355/21 щодо виконання робіт із експлуатаційного утримання автомобільних доріг у зимовий період на підставі планів-завдань; від 02.06.2020 у справі № 909/1054/19 та від 06.12.2019 у справі № 910/7446/18 щодо підписання актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість робіт форми КБ-3; від 15.08.2023 у справі № 914/8/22 та від 10.08.2023 у справі № 914/11/22 щодо обов`язковості виконання робіт із зимового утримання; від 02.06.2020 у справі № 909/1054/19, від 24.10.2018 у справі № 910/2184/18, від 16.09.2019 у справі № 921/254/18, від 15.10.2019 у справі № 921/262/18 щодо права замовника здійснювати контроль за ходом виконання робіт. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 16.03.2026 у справі №924/671/24 позовні вимоги в частині стягнення 6454549,71грн заборгованості задоволено. Стягнуто з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 77, код ЄДРПОУ 25879878) на користь Акціонерного товариства "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ" (29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, буд. 2-Е, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 03448860) 6454549,71грн (шість мільйонів чотириста п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот сорок дев`ять гривень 71 копійка) заборгованості, 96818,25 (дев`яносто шість тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 25 копійок) витрат зі сплати судового збору, 284745,72грн (двісті вісімдесят чотири тисячі сімсот сорок п`ять гривень 72 копійки) судового збору за подання апеляційної скарги, 154909,19грн (сто п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`ять гривень 19 копійок) судового збору за подання касаційної скарги. Не погодившись із винесеним рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Хмельницької області від 16 березня 2026 року по справі № 924/671/24 - скасувати. Прийняти нове рішення, яким позовну заяву в частині стягнення 6 454 549,71 заборгованості залишити без задоволення. Вважає, що надані позивачем документи, на яких і ґрунтується рішення суду, яке оскаржується, не доводять реальність виконання спірних робіт/послуг та не дають відповіді на поставлені Верховним Судом питання при направленні справи на новий розгляд, з огляду на наступне. Так, з посиланням на умови договору вказує, що виконавець виконує роботи відповідно до орієнтовних планів-завдань, в тому числі і роботи з зимового утримання за завданням замовника та виключно в межах договірної ціни. Договірна ціна робіт, виконання яких було доручено позивачу відповідно до п.3.1. договору, становить 20 133 700 грн, у тому числі податок на додану вартість - 3 355 616,67 грн, у тому числі на 2021рік: 3 000 000,00 грн, у тому числі ПДВ 500 000,00 грн; 2022 рік - 8 500 000,00 грн, у тому числі ПДВ 1 438 950,00 грн; 2023 рік - 8 633 700,00 грн, у тому числі ПДВ 1 438 950,00 грн. Суми взятих замовником бюджетних зобов`язань за цим договором можуть корегуватися протягом терміну дії договору та в межах ціни договору відповідно до планів фінансування, затверджених головним розпорядником бюджетних коштів, що буде визначатися додатковими угодами. З посиланням на додаткову угоду № 6 до договору № 140/21ЕПд від 16.07.2021 та додаткову угоду № 8 до договору № 140/21ЕПд від 16.07.2021, звертає увагу, що сторони погодились, що фінансування по договору за 2023 рік - відсутнє (0,00 грн), а на 2024 рік складає - 13 042 878,90 грн (Службою проведено оплату 06.05.2025 на суму 13 042 878,90грн). Вказує, що оплата відповідачем позивачу 13042878,90 грн у 2024 році підтверджується платіжними інструкціями від 03.05.2024 № 330 на суму 146640,86 грн, від 03.05.2024 № 329 на суму 2419142,40 грн, від 03.05.2024 № 328 на суму 168981,98 грн, від 03.05.2024 № 327 на суму 1565838,20 грн, від 03.05.2024 № 326 на суму 11928,66 грн, від 03.05.2024 № 325 на суму 2940551,00 грн, від 03.05.2024 № 324 на суму 1567005,10 грн, від 03.05.2024 № 323 на суму 90710,00 грн, від 03.05.2024 № 322 на суму 79339,70 грн, від 03.05.2024 № 321 на суму 3131036,00 грн, від 03.05.2024 № 320 на суму 68362,90 грн та від 03.05.2024 № 319 на суму 853342,10 грн, які у призначенні платежу містять посилання на договір № 140/21Епд від 16.07.2021. По наданим відповідачу актам виконаних робіт (наданих послуг) (форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних робіт (наданих послуг) (форма №КБ-3), підписаних уповноваженими представниками сторін, датованими 03.05.2024, 06.05.2024 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області у повному обсязі провела розрахунок із позивачем за договором № 140/21ЕПд від 16.07.2021, зокрема сплативши суму коштів, яка вказана у договірній ціні, а саме 20 133 700,00 грн. За таких обставин, скаржник звертає увагу, що у Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області відсутня заборгованість по договору № 140/21ЕПд від 16.07.2021, про що свідчить і Акт звірки взаєморозрахунків, який доданий позивачем до позовної заяви, де чітко вказується що розрахунок із позивачем у розмірі 20 133 700,00 грн проведено. Також на думку скаржника, документи, що надані виконавцем, як обґрунтування реальності та вартості виконання робіт є внутрішніми документами виконавця, не містять інформацію про підтвердження виконання робіт, та не можуть підтвердити реальність виконання спірних робіт/послуг та чи відповідають такі роботи/ послуги поточному дрібному ремонту або експлуатаційному утриманню автомобільних доріг. Зауважує, що докази, надані позивачем по справі не доводять реальність виконання робіт та необхідність їх виконання. Скаржник вважає, що пред`явлення у 2024 році позову про стягнення 6 454 549,74 грн - тобто суми, яка перевищувала погоджену сторонами у додатковій угоді № 6 від 28.12.2023, додатковій угоді №8 від 03.05.2024, суму - не ґрунтується на умовах договору та не відповідає вимогам ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" стосовно зміни істотних умов договору, зокрема, договірної ціни. Вважає, що зобов`язання сторін за договором припинилися. Доказів внесення сторонами змін до договору № 140/21ЕПд від 16.07.2021 щодо збільшення договірної ціни чи збільшення фінансування за вказаним договором позивачем не надано, тобто позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог. У відзиві на апеляційну скаргу позивач наводить свої міркування на спростування доводів скаржника та вказує на законність та обґрунтованість оскарженого рішення. Просить апеляційну скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області на рішення Господарського суду Хмельницької області від 16.03.2026 у справі № 924/671/24 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 16.03.2026 у справі № 924/671/24 залишити без змін. Відзиву на апеляційну скаргу від третьої особи не надійшло, що в силу вимог ч. 3 ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду оскарженого рішення. В судове засідання з`явилися представники сторін. Представник третьої особи не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений заздалегідь та належним чином. Таким чином, враховуючи норми ст.ст.269, 273 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції, строки розгляду апеляційної скарги, та той факт, що неявка в засідання суду представника скаржника, належним чином та відповідно до законодавства повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженої ухвали, а тому, колегія суддів, визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності представників останніх, за наявними у справі доказами. В судовому засіданні представник скаржника наводить свої міркування на спростування доводів скаржника та надала пояснення на обґрунтування своєї позиції. Просить її задоволити. Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених в рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженого рішення, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне. 16.07.2021 Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області (замовник; відповідно до наказу Держагентства відновлення від 31.03.2023 № Н-136, нове найменування Служба) і Товариство (підрядник) уклали Договір № 140/21Епд, за умовами якого (з урахуванням додаткової угоди № 6 до Договору № 140/21Епд): виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором надати послуги з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Хмельницькій області: М-12 "Стрий Тернопіль Кропивницький Знам`янка" (через Вінницю) (окремими ділянками) в обумовлений цим договором термін (абзац перший пункту 1.1); послуги надаються виконавцем відповідно до щомісячних планів-завдань із зазначенням орієнтовної кошторисної вартості у вигляді актів дефектів (план-завдання), затверджених замовником (пункт 1.4); ціна цього договору становить 20 133 700,00 грн, у тому числі 3 355 616,67 грн ПДВ. Ціна договору розподіляється по рокам наступним чином: 2021 рік 3 654 144,50 грн, у тому числі 609 024,08 грн ПДВ; 2022 рік 3 436 676,60 грн, у тому числі 572 779,43 грн ПДВ; 2023 рік 0,00 грн; 2024 рік 13 042 878,90 грн, у тому числі 2 173 813,15 грн ПДВ. Суми взятих замовником бюджетних зобов`язань за цим договором можуть корегуватися протягом терміну дії договору та в межах ціни договору відповідно до планів фінансування, затверджених головним розпорядником бюджетних коштів, що буде визначатися додатковими угодами (пункт 3.1 у редакції додаткової угоди № 6 до Договору № 140/21Епд); виконавець, крім послуг передбачених пунктом 1.1 цього договору, враховуючи специфіку планування та виконання послуг (робіт) з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Хмельницькій області: М-12 "Стрий Тернопіль Кропивницький Знам`янка" (через Вінницю) (окремими ділянками), а саме неможливість заздалегідь врахувати усі обсяги додаткових та інших робіт, потреба в яких може виникнути протягом дії договору, виконує непередбачувані послуги за рахунок коштів на покриття ризиків. Непередбачувані послуги виконуються на основі затверджених замовником актів дефектів, оформляються виконавцем окремими актами приймання виконаних будівельних робіт та приймаються у порядку, передбаченому договором, в межах ліміту коштів передбачених на ці витрати у договірній ціні (пункт 4.3); термін надання послуг визначений сторонами з моменту підписання договору та до 31.12.2024 (пункт 5.1 у редакції додаткової угоди № 6 до Договору № 140/21Епд); виконавець зобов`язаний у разі виникнення умов, що створюють загрози безпеці руху транспортних засобів та пішоходів невідкладно з моменту отримання відповідного повідомлення або фактичного виявлення обставин, вживати заходів для відновлення безпечних умов для їх пересування, відповідно до вимог нормативних актів попередньо погодивши виконання видів робіт із представником замовника в межах фінансування з подальшим наданням замовником відповідного акту дефектів до кінця поточного місяця (підпункт 6.3.7 пункту 6.3); договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2024, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 10.1 у редакції додаткової угоди № 6 до Договору № 140/21Епд). Договір № 140/21Епд та додаткова угода № 6 до нього підписані представниками сторін та скріплені відтисками їх печаток. Додатком №3 до договору ( в редакції додаткової угоди №6) визначено найменування об`єкту робіт експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Хмельницькій області: М-30 "Стрий Умань - Дніпро - Ізварине" (через Вінницю, Кропивницький) (окремими ділянками). Протягом грудня 2023 року лютого 2024 року Служба надавала Товариству плани-завдання, у яких доводила ліміт фінансування першочергових робіт, в тому числі на непередбачувані роботи, зокрема: у грудні 2023 року Служба надала Товариству план-завдання, у якому довела ліміт фінансування виконання першочергових робіт на грудень 2023 року в сумі 3 929 тис. грн, у тому числі на непередбачувані роботи 196,5 тис. грн; у січні 2024 року Служба надала Товариству план-завдання у якому довела ліміт фінансування виконання першочергових робіт на січень 2024 року в сумі 4 042 тис. грн, у тому числі на непередбачувані роботи 202 тис. грн; у лютому 2024 року Служба надала Товариству план-завдання, у якому довела до виконання першочергові роботи на лютий 2024 року без зазначення ліміту фінансування. На виконання умов Договору № 140/21Епд Служба сплатила Товариству (що підтверджується платіжними дорученнями, у призначенням платежу у яких є посилання на Договір № 140/21Епд, наявними в матеріалах справи): у 2021 році 3 654 144,50 грн; у 2022 році 3 436 676,60 грн; у 2024 році 13 042 878,90 грн. В матеріалах справи наявні плани-завдання від 05.12.2023 року № 2461 на грудень місяць 2023 року (том 2 а.с. 8), від 02.01.2024 року № 07 на січень місяць 2024 року (том 2 а.с. 48 ) та від 06.02.2024 року № 144 на лютий місяць 2024 року (том 2 а.с. 152). 17.05.2024 Товариство надіслало Службі лист № 13/05-24 від 13.05.2024, до якого долучило для підписання виконавчу документацію за Договором № 140/21Епд. Служба отримала цей лист з додатками 21.05.2024, що підтверджується трекінгом поштового відправлення, і листом від 22.05.2024 № 656 повідомила Товариство, що виконавча документація була надана не у повному обсязі, зокрема відсутні сертифікати відповідності на дорожні знаки, металеве бар`єрне огородження, також відсутні транспортні схеми перевезення та заготівлі матеріалів у результаті чого виконавча документація повертається Товариству. Товариство 04.06.2024 надіслало Службі лист № 04/06-9/24 разом із виконавчою документацією, у якому зазначило, що у листі № 13/05-24 від 13.05.2024 серед виконавчої документації містились чотири акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, зокрема: акт № 26 за грудень місяць 2023 року на суму 672 407,80 грн; акт № 27 за січень місяць 2024 року на суму 5 177 200,97 грн; акт № 28 за січень місяць 2024 року на суму 107 034,80 грн; акт № 29 за лютий місяць 2024 року на суму 479 065,55 грн; акт № 30 за лютий місяць 2024 року на суму 18 840,62 грн. У акті № 27 за січень місяць 2024 року на суму 5 177 200,97 грн вказані роботи по організації безпеки дорожнього руху, а саме: встановлення опор дорожніх знаків, встановлення щитів дорожніх знаків, і у листі містилася належним чином завірена копія сертифікату відповідності на знаки дорожні металеві №СВ.ОДС.044.093-23, який дійсний до 13.07.2024, тоді як будь-які роботи по влаштуванню бар`єрного огородження за актами № 26, № 27, № 28, № 29 та № 30 не виконувались. Служба отримала цей лист з додатками 07.06.2024, що підтверджується трекінгом поштового відправлення. Листом від 14.06.2024 № 738 Служба повідомила Товариство, що нею проведено оплату за наданні послуги в повному обсязі, відповідно до умов Договору № 140/21Епд, у розмірі 20 133 700,00 грн і станом на 14.06.2025 заборгованість за цим договором у Служби відсутня. Товариство 18.06.2024 надіслало Службі вимогу № 18-06/02 про сплату коштів у розмірі 6 454 549,74 грн за Договором № 140/21Епд, у відповідь на яку Служба листом від 26.06.2024 № 782 повідомила Товариство, що нею проведено оплату за надані послуги в повному обсязі відповідно до умов Договору. Згідно пояснень позивача у акті № 26 за грудень 2023 року, складеного на виконання плану завдання на грудень 2023 року (том 2 а.с. 8) зафіксовано роботи по приготуванню піщано-соляної суміші; навантаження протиожеледних матеріалів; перевезення протиожеледних матеріалів; розприділення протиожеледних матеріалів по дорожньому покриттю машиною для розприділення протиожеледних матеріалів IVECO TRAKKER AD380T31; очищення доріг від снігу. В підтвердження виконання робіт по акту №26 позивачем долучено додаткові непрямі (побічні) докази:
1. Спеціальні журнали з окремих видів робіт: - Журнал №1 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 "Стрий Ізварине" км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 225 - 228); - Журнал №2 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 "Стрий Ізварине" км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 212 - 224);
2. Виконавчі схеми відповідно до ДБН В.1.3-2: Карта схем перевезення протиожиледних матеріалів, щебеневої продукції та щебенево-піщаних сумішей при виконанні робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення у Хмельницькій області, що затверджена заступником начальника з експлуатаційного утримання Служби відновлення у Хмельницькій області від 14.09.2023 року (том 2 а.с. 18); Транспортна схема перевезення та заготівлі матеріалів від ДРП вул. Геологів до ДРП Лозова, що затверджена заступником начальника з експлуатаційного утримання Служби відновлення у Хмельницькій області від 14.09.2023 року (том 2 а.с. 19); Транспортна схема перевезення та заготівлі матеріалів від АБЗ-Правдівка до ДРП вул. Геологів (том 2 а.с. 20); Транспортна схема перевезення та заготівлі матеріалів від Головчанецький кар`єр до ДРП Лозова (том 2 а.с. 21); Транспортна схема перевезення та заготівлі матеріалів від Головчанецький кар`єр до ДРП вул. Геологів (том 2 а.с. 22); Транспортна схема перевезення та заготівлі матеріалів від с. Богданівці до ДРП вул. Геологів (том 2 а.с. 23);
3. Виконавча документація: реєстр зданих актів по договору №140/21Епд від 16.07.2022 року (том 2 а.с.17); Розрахунок вартості перевезення протиожеледних матеріалів машиною для розподілення на базі Iveco, відповідно до якої вартість 1 т/км становить 5,33 грн./без ПДВ (том 2 а.с. 24); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (снігоочисник плужний на базі Iveco Trakker) із тарифною ставкою 143,79 грн/год. (том 2 а.с. 25); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (навантажувач фронтальний SDLG L956F) із тарифною ставкою 141,68 грн/год. (том 2 а.с. 26); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (машина розподілення протиожеледних матеріалів на базі автомобіля Iveco Trakker) із тарифною ставкою 143,79 грн/год. (том 2 а.с. 27); Табель обліку робочого часу за грудень (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини навантажувач SDLG р.н. НОМЕР_1 (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини навантажувач SDLG р.н. НОМЕР_2 (додається); Подорожні листи вантажного автомобіля НОМЕР_3 за 24-25 грудня 2023 року; НОМЕР_4 за 23 грудня 2023 року; НОМЕР_5 за 23 грудня 2023 року; НОМЕР_5 за 23-24 грудня 2023 року; НОМЕР_5 за 24-25 грудня 2023 року; НОМЕР_6 за 23 грудня 2023 року; НОМЕР_6 за 23-24 грудня 2023 року; НОМЕР_6 за 24-25 грудня 2023 року; НОМЕР_6 за 23 грудня 2023 року; НОМЕР_7 за 23 грудня 2023 року; НОМЕР_7 за 23-24 грудня 2023 року; НОМЕР_7 за 24-25 грудня 2023 року; НОМЕР_8 за 24-25 грудня 2023 року; НОМЕР_8 за 23-24 грудня 2023 року; НОМЕР_8 за 23 грудня 2023 року;
4. Документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно до ДСТУ Б В.2.7-114-2002 Суміші бетонні. Методи випробувань: Акт відбору зразків №12/22-2ХМ від 22.12.2023 (том 2 а.с. 28); Акт відбору зразків №12/22-3ХМ від 22.12.2023 (том 2 а.с. 29); Протокол випробувань матеріалів №22.12.05 Хм від 22.12.2023р. (том 2 а.с. 30-31); Протокол випробувань матеріалів №22.12.04 Хм від 22.12.2023 (том 2 а.с. 32-33); Акт відбору зразків №12/18/1 Хм від 18.12.2023 (том 2 а.с.40); Протокол вимірювання №18.12.1 Хм (том 2 а.с. 41);
5. Інша документація Сертифікат відповідності №UA/021/00389-23 до 03.10.2024 року (том 2 а.с. 35); Сертифікат випробувань продукції №071-Б/23 від 04.10.2023 (том 2 а.с. 36 -37); Сертифікат відповідності серії БМ №138/07.23 на продукцію Пісок із відсівів Документ сформований в системі Електронний суд 06.01.20265 дроблення вивержених інтрузивних порід для будівельних робіт фракції понад 0 до 5 мм. (том 2 а.с. 38); Документи про якість від 10.11.2023 на пісок із відсівів дроблення вивержених порід (том 2 а.с. 39); Договір перевезення вантажів автомобільним транспортом № 0112/20 від 01.12.2020 року (том 2 а.с. 42-46); Згідно пояснень позивача у акті № 27 за січень 2024 року, який складено на виконання плану завдання на січень 2024 року (том 2 а.с. 48) зафіксовано роботи по очищення водовідвідних каналів від бруду та сміття, очищення вибоїн, ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з розламуванням та обрубуванням країв; ущільнення віброплитою, Приготування піщано-соляної суміші, перевезення протиожеледних матеріалів; розприділення протиожеледних матеріалів по дорожньому покриттю. В підтвердження виконання робіт по акту №27 позивачем долучено додаткові непрямі (побічні) докази:
1. Спеціальні журнали з окремих видів робіт: Журнал №1 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 "Стрий Ізварине" км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 225 - 228); Витяг із Журнал №2 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 Стрий Ізварине км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 131 - 136); Реєстр виконання робіт, який дублює Журнал №2 обліку роботи із зимового утримання (том 2 а.с. 120-124);
2. Виконавча документація: Розрахунок вартості перевезення матеріалів січень 2024 р. на (том 2 а.с. 72); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (автомобіль Volkswagen Crafter) (том 2 а.с. 73); Розрахунок вартості перевезення вантажів (самоскид) Iveco Trakker (том 2 а.с. 74);. Розрахунок вартості перевезення протиожеледних матеріалів на базі автомобіля Iveco Trakker (том 2 а.с. 75); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (снігоочисник плужний) (том 2 а.с. 76); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (екскаватор-навантажувач) (том 2 а.с. 77); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (навантажувач фронтальний) (том 2 а.с. 78); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (машина для розподілення протиожеледних матеріалів) (том 2 а.с. 79); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (автогрейдер) (том 2 а.с. 80); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (ЗІЛ-ММЗ) (том 2 а.с. 81); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машини і механізмів (міні-навантажувач) (том2 а.с. 82); Акт здачі-приймання робіт №ВБ000002937 від 31.01.2024 (том 2 а.с. 126); Акт здачі-приймання робіт №7 від 31.01.2024 (том 2 а.с. 127); Табель робочого часу за січень 2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини віброплита за період 18.01. по 19.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини бензопила за період 20.01. по 31.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини автогрейдер SDLG 39639ВХ за період 11.01. по 12.012024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини автогрейдер SDLG 39639ВХ за період 13.01. по 14.012024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини автогрейдер SDLG 37453ВХ за період 07.01. по 08.012024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини автогрейдер SDLG 37453ВХ за період 09.01. по 10.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини екскаватор JCB 3cx р.н. НОМЕР_9 за період 07.01. по 17.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини екскаватор JCB 3cx р.н. НОМЕР_9 за період 10.01. по 10.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини міні-навантажувач Bobcat р.н. НОМЕР_10 за період 16.01. по 17.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини навантажувач SDLG р.н. НОМЕР_11 за період 05.01. по 31.01.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини навантажувач SDLG р.н. НОМЕР_12 за період 05.01. по 31.01.2024 року (додається); Подорожні листи вантажних автомобілів НОМЕР_13 за 25 січня 2024 року; НОМЕР_13 за 26 січня 2024 року; НОМЕР_14 за 18 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 03 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 10 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 18 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 25 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 26 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 29 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 30 січня 2024 року; НОМЕР_15 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 19 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 10 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 19-20 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 20-21 січня 2024 року НОМЕР_5 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 08 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 09 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 11 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 16 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 19 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 19-20 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 09 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 10 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 23 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 08 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 09 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 10 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 11 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 16 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 26 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 31січня 2024 року; НОМЕР_8 за 05-06Д січня 2024 року;
3. Документи на придбання матеріалів для виконання робіт: Видаткові накладні №1990 від 30.12.2023 (том 2 а.с. 83); №1989 від 29.12.2023 (том 2 а.с. 84); №1994 від 18.12.2023 (том 2 а.с. 85); №1897 від 04.12.2023 (том 2 а.с. 86); №1980 від 22.12.2023 (том 2 а.с. 87); №1981 від 26.12.2023 (том 2 а.с. 88); №1441 від 06.10.2023 (том 2 а.с. 89); №1480 від 09.10.2023 (том 2 а.с. 90); №1439 від 04.10.2023 (том 2 а.с. 91); №1445 від 10.10.2023 (том 2 а.с. 92); №1982 від 16.12.2023 (том 2 а.с. 93); №1268 від 20.09.2023 (том 2 а.с. 94); №3924 від 08.09.2023 (том 2 а.с. 95); №965 від 08.08.2023 (том 2 а.с. 96); №52 від 25.01.2024 (том 2 а.с. 97); №1946 від 01.12.2023 (том 2 а.с. 98);
4. Документи щодо якості придбаних матеріалів: Сертифікат відповідності серії БМ №138/07.23 на продукцію Пісок із відсівів дроблення вивержених інтрузивних порід для будівельних робіт фракції понад 0 до 5 мм. (том 2 а.с. 38); Документи про якість від 10.11.2023 на пісок із відсівів дроблення вивержених порід (том 2 а.с. 39); Сертифікат відповідності серії БМ №138/07.23 на пісок із відсівів дроблення вивержених інтрузивних порід для будівельних робіт фракції понад 0 до 5 мм. (том 2 а.с. 99);. Документи про якість від 10.11.2023 (том 2 а.с. 100); Сертифікат відповідності №СВ.ОДС.044.093-23 на знаки дорожні металеві (том 2 а.с. 125)
5. Документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно до ДСТУ Б В.2.7-114-2002 Суміші бетонні. Методи випробувань: Акт відбору зразків №01/06/2 від 06.01.2024 (том 2 а.с. 102); Протокол вимірювань №07.01.3 (том 2 а.с. 103-104); Протокол вимірювань №07.01.4 (том 2 а.с. 105 -106); Акт відбору зразків №01/07/3 від 07.01.2024 (том 2 а.с. 107);. Протокол вимірювань №08.01.3 (том 2 а.с. 108-109); Акт відбору зразків №01/09/6 від 09.01.2024 (том 2 а.с. 110); Протокол вимірювань №09.01.6 (том 2 а.с. 111-112); Акт відбору зразків №01/07/2 від 07.01.2024 (том 2 а.с. 113); Протокол вимірювань №07.01.5 (том 2 а.с. 114 - 115); Протокол вимірювань №07.01.6 (том 2 а.с. 116 - 117); Протокол вимірювань №07.01.7 (том 2 а.с. 118 - 119). Згідно пояснень позивача у акті № 28 за січень 2024 року, який складено на виконання плану завдання на січень 2024 року (том 2 а.с. 48) зафіксовано роботи по чергуванню відповідальних робітників 3 розряду при зимовому утриманні доріг, Чергування робітників і машин дорожньої техніки (розподільники) 5 розряду при зимовому утриманні , чергування робітників та машиністів дорожньої (навантажувальної) техніки 4 розряду при зимовому утриманні доріг. В підтвердження виконання робіт по акту №28 позивачем долучено додаткові непрямі (побічні) докази: - Розрахунок чергування січень 05.01. по 31.01.2024 року згідно листа Служби відновлення у Хмельницькій області № 29 від 04.01.2024 року (том 2 а.с. 128); - Розрахунок чергування на ДРП Хмельницький січень з 05.01. по 31.01.2024р. (том 2 а.с. 129); - Розрахунок чергування на ДРП Лозова січень з 05.01. по 31.01.2024р. (том 2 а.с. 130); Подорожні листи вантажних автомобілів НОМЕР_3 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_3 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_4 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 19-20 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_5 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 08 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 09 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 19-20 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_6 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 05-06 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 20 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 21 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 27 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 28 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 30-31 січня 2024 року; НОМЕР_7 за 31 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 06 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 06-07 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 07 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 07-08 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 08-09 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 09-10 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 10 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 10-11 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 11 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 11-12 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 12-13 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 13 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 13-14 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 14 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 14-15 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 15-16 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 16-17 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 17-18 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 18-19 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 20-21 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 22-23 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 23-24 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 24-25 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 25-26 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 26-27 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 27-28 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 28-29 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 21-22 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 29-30 січня 2024 року; НОМЕР_8 за 31січня 2024 року; НОМЕР_8 за 05-06 січня 2024 року. Згідно пояснень позивача у акті № 29 за лютий 2024 року, який складено на виконання плану завдання на лютий 2024 року (том 2 а.с. 152) зафіксовано роботи по очищенню вибоїн за допомогою повітрядувки при площі покриття, що ремонтується, приготування піщано-соляної суміші із відсотком солі, навантаження протиожеледних матеріалів, перевезення протиожеледних матеріалів, розприділення протиожеледних матеріалів по дорожньому покриттю, вирівнювання опор дорожніх знаків, прибирання сміття. В підтвердження виконання робіт по акту № 29, подано додаткові непрямі докази:
1. Спеціальні журнали з окремих видів робіт: - Журнал №1 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 "Стрий Ізварине" км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 225 - 228); - Журнал №2 обліку роботи із зимового утримання а/д М-30 "Стрий Ізварине" км 192+628 км 253+572 (том 2 а.с. 212 - 224);
2. Виконавчу документацію: Розрахунок вартості перевезення за січень 2024 р. (том 2 а.с. 170); Розрахунок вартості перевезення протиожеледних матеріалів для розподілення на базі IVECO (том 2 а.с. 169); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (автомобіль Volkswagen Crafter) (том 2 а.с. 171); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (автомобіль ЗІЛ-ММ3) (том 2 а.с. 172); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (навантажувач фронтальний) (том 2 а.с. 173); Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (машина для розподілення протиожеледних матеріалів IVECO Trakker ) (том 2 а.с. 174); Розрахунок вартості перевезення вантажів самоскид IVECO (автомобіль IVECO Trakker) (том 2 а.с. 175); Акт надання послуг №30 від 29.02.2024 (том 2 а.с. 182); Акт здачі-приймання робіт №ВБ000006768 від 29.02.2024 (том 2 а.с. 183); Табель обліку робочого часу за лютий 2024 року; (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини віброплита за період 01.02. по 03.02.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини SDLG р.н. НОМЕР_12 за період за період 01.02. по 20.02.2024 року (додається); Рапорт-наряд на роботу будівельної машини SDLG р.н. НОМЕР_2 за період за період 01.02. по 20.02.2024 року; Подорожні листи вантажних автомобілів НОМЕР_14 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_14 за 02 лютого 2024 року; НОМЕР_15 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_15 за 02 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 19-20 лютого 2024 року;
3. Документи на придбання матеріалів для виконання робіт: Видаткова накладна № 43 від 30.01.2024 року (том 2 а.с. 176); Видаткова накладна №1994 від 18.12.2023 (том 2 а.с. 177); Видаткова накладна №1897 від 04.12.2023 (том 2 а.с. 178); Видаткова накладна №1980 від 22.12.2023 (том 2 а.с. 179); Видаткова накладна №1981 від 26.12.2023 (том 2 а.с. 180); Видаткова накладна №1946 від 01.12.2023 (том 2 а.с. 181);
4. Документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно до ДСТУ Б В.2.7-114-2002 Суміші бетонні. Методи випробувань: Акт відбору зразків №02/01/2 від 01.02.2024 (том 2 а.с. 184); Протокол вимірювань №01.02.4 (том 2 а.с. 185 - 186); Акт відбору зразків №02/01/1 від 01.02.2024 (том 2 а.с. 187); Протокол вимірювань №01.02.2 (том 2 а.с. 188 - 189); Акт відбору зразків №12/18/1Хм від 18.12.2023 (том 2 а.с. 190); Протокол випробувань матеріалів №18.12.1Хм (том 2 а.с. 191-192);
5. Документи щодо якості придбаних матеріалів: Паспорти бітумомінеральної дорожньої суміші з добавкою (том 2 а.с. 197); Паспорти бітумомінеральної дорожньої суміші з добавкою (том 2 а.с. 201); Сертифікат відповідності №Ua.021.00389-23 (том 2 а.с. 202); Сертифікат випробувань продукції №071-Б/23 (том 2 а.с. 203-204); Атестат виробництва №АВ.ВА.229-23 (том 2 а.с. 205 ); Сертифікат відповідності серії БМ №138/07.23 (том 2 а.с. 206); Документи про якість від 10.11.2023 року (том 2 а.с. 207). Згідно пояснень позивача у акті № 30 за лютий 2024 року, який складено на виконання плану завдання на лютий 2024 року (том 2 а.с. 152) зафіксовано виконання робіт по чергуванню відповідальних робітників 3 розряду при зимовому утриманні доріг, Чергування робітників і машин дорожньої техніки (розподільники) 5 розряду при зимовому утриманні , чергування робітників та машиністів дорожньої (навантажувальної) техніки 4 розряду при зимовому утриманні доріг. В підтвердження виконання робіт по акту №30 позивачем долучено додаткові непрямі (побічні) докази: Розрахунок чергування ліміту за лютий 2024 р. (том 2 а.с. 208); Розрахунок чергування на ДРП Хмельницький (том 2 а.с. 210); Розрахунок чергування на ДРП Лозова (том 2 а.с. 209); Подорожні листи вантажних автомобілів НОМЕР_5 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_5 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_6 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_7 за 19-20 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 01 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 01-02 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 02-03 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 03 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 03-04 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 04 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 04-05 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 07-08 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 08-09 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 14-15 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 15-16 лютого 2024 року; НОМЕР_8 за 19-20 лютого 2024 року. Обставини щодо не підписання актів виконаних робіт та неоплати вартості виконаних робіт за грудень 2023, січень-лютий 2024 в добровільному порядку слугували підставою для звернення Товариства до суду з цим позовом про стягнення зі Служби на його користь 6454549,74 грн заборгованості за Договором № 140/21Епд. Надаючи правову кваліфікацію відносинам, що склалися апеляційний господарський суд зазначає наступне. Як зазначалося вище, предметом спірних правовідносин є оплата робіт за договором з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Хмельницькій області № 140/21Епд від 16.07.2021 (далі Договір № 140/21Епд) на загальну суму 6454549,71грн, які виконані позивачем згідно актів № 26 за грудень місяць 2023 року, актів № 27 та № 28 за січень місяць 2024 року та актів № 29, № 30 за лютий місяць 2024 року та які не підписані відповідачем щодо прийняття виконаних робіт. Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 ЦК України. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України, однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.626 ЦК України). Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). За приписами ст.ст.525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст.599 ЦК України). Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Зважаючи на правову природу укладеного між сторонами договору, суд вважає, що між сторонами виникли та склалися правовідносини у сфері виконання підрядних робіт. Статтями 837, 843 ЦК України визначено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові. У договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. За частинами першою-четвертою статті 849 цього Кодексу замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника; якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків; якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника; замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору. Замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові; якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі (частина перша статті 853 ЦК України). Стаття 882 ЦК України встановлює, що замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або якщо це передбачено договором, етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими. Замовник має право відмовитися від прийняття робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою. За умовами ст. 882 ЦК України передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акта і виникнення за таким актом прав та обов`язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт у строк, визначений договором. Правова позиція щодо застосування судами частини четвертої статті 882 ЦК України є сталою в судовій практиці Верховного Суду. Так, зокрема, стосовно акта виконаних робіт за договором підряду, підписаного однією стороною, правовий висновок викладено у пункті 6.3 постанови об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.12.2019 у справі № 910/7446/18 та інших. Цей висновок полягає в тому, що "передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акта і виникнення за таким актом прав та обов`язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт у строк, визначений договором". За загальним правилом, при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів стосовно надання послуг/виконання робіт, як зі сторони замовника, так і виконавця (підрядника), суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами діям на його виконання у їх сукупності з огляду саме на умови кожного договору (договорів) у конкретній справі, проте передбачена відповідним договором умова щодо оплати за надані послуги (виконані роботи) з прив`язкою до підписання відповідних актів приймання не може бути єдиною підставою, яка звільняє замовника від обов`язку здійснити таку оплату, адже основною первинною ознакою будь-якої господарської операції, як то надання послуг чи виконання робіт, є її реальність. Наявність належним чином оформлених первинних документів (підписаних уповноваженими представниками обох сторін) є вторинною, похідною ознакою. Водночас неналежне документальне оформлення господарської операції відповідними первинними документами, зокрема непідписання замовником актів приймання робіт/послуг без надання у визначені договором та/або законом строки вмотивованої відмови від їх підписання, не може свідчити про їх безумовну невідповідність змісту господарської операції (наданим послугам або виконаним роботам). Правові наслідки створює саме господарська операція (реальне надання послуг/виконання робіт), а не первинні документи. Колегія суддів зазначає, що як убачається із матеріалів справи, відповідач відмовився від підписання актів та довідок, а також від здійснення платежів, вказуючи на те, що види і об`єми робіт, зазначених в актах виконаних робіт, заборгованість за виконання яких є предметом позову не погоджував. Замовник виконав свої зобов`язання по Договору в повному обсязі - прийняв та оплатив роботи, що виконувались за його завданням, на суму 20133700,00 грн, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, зазначеними в акті звірки взаєморозрахунків. При цьому наголошує, що факт виконання робіт за спірний період перевірити не можливо, оскільки пройшов тривалий період часу, заперечень щодо факту виконання робіт чи їх якості відповідачі не заявляли. У долучених до матеріалів справи доказах відображено, що у період грудень 2023, січень лютий 2024 виконувались роботи по експлуатаційному утриманню на автомобільній дорозі М-30 "Стрий-Ізварине" км 192+628- км 253+572. Роботи/послуги, відображені у актах № 26 за грудень місяць 2023 року, № 27 та № 28 за січень місяць 2024 року та № 29, № 30 за лютий місяць 2024 року відповідають ділянкам доріг М-30 Стрий Ізварине (через Вінницю, Кропивницький) (додаток №3 до договору в редакції додаткової угоди №6 від 28.12.2023) та переліку послуг / робіт на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг у зимовий період, щодо очищення та усунення слизькості дорожнього покриття з метою забезпечення безпечного безперервного руху транспорту. Згідно з умовами п.1.6 укладеного сторонами договору Виконавець є уповноваженим органом, в розумінні статті 24 Закону України "Про дорожній рух" та в повній мірі відповідає за належне утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху. Відповідно до п.6.3.4 договору Виконавець зобов`язався якісно і своєчасно надавати послуги відповідно до нормативно-правових актів, визначених у п.1.3 договору та інших актів, виконання яких є обов`язковим. За змістом п.6.3.8 Виконавець зобов`язався відповідно до нормативно-правових актів забезпечувати безпечні умови руху транспортних засобів в складних кліматичних умовах в порядку встановленому договором. Як стверджується з актів виконаних робіт №26-№30, роботи виконувались у зимовий період та були пов`язані з забезпеченням безпечного руху у зимовий період. В матеріалах справи наявні листи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області, якими доводились до відома Виконавця ліміти та обсяги виконання першочергових робіт, а саме план завдання на грудень 2023 року (том 2 а.с. 8), план завдання на січень 2024 року (том 2 а.с. 48), план завдання на лютий 2024 року (том 2 а.с. 152). Серед переліку першочергових робіт визначено, зокрема: ліквідація аварійної ямковості, заготівля протиожеледних матеріалів, обробка доріг протиожеледними матеріалами, очищення доріг від снігу, чергування, тощо. Виконані згідно спірних актів види та перелік робіт повністю узгоджуються з переліком завдань наданих Замовником на цей період. Наказом Державної служби автомобільних доріг України (Укравтодор) від 15.11.2005 затверджені Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг (далі - Правила), які визначають комплекс заходів з зимового утримання автомобільних доріг, виконання яких забезпечує покращення умов безперебійного та безпечного руху транспорту у зимовий період. Правила містять, зокрема, вимоги до транспортно-експлуатаційного стану доріг у зимовий період, порядок підготовки та організації робіт з зимового утримання. Відповідно до пункту 1.1 Правил заходи із зимового утримання автомобільних доріг повинні виконуватись у найкоротші строки та з наявністю відповідних ресурсів. Пунктом 7.4.13 Правил передбачено, що для запобігання утворенню сніжно-льодяного накату за прогнозованого різкого зниження температури атмосферного повітря снігоочищення розпочинають негайно після отримання повідомлення метеослужби. Роботи не припиняють до повного прибирання снігу. Згідно з частиною першою статті 74 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування. Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень у господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять до предмета доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує. Суд звертається до власної правової позиції, наведеної у постановах Верховного Суду від 05.02.2019 у справі №914/1131/18, від 26.02.2019 у справі №914/385/18, від 10.04.2019 у справі №904/6455/17, від 05.11.2019 у справі №915/641/18. Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою. Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від достатності доказів, підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Слід зауважити, що Верховний Суд неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17 та аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц. Враховуючи викладене, наявні в матеріалах справи основні та побічні докази щодо виконання робіт у період грудень 2023, січень-лютий 2024, якими підтверджено факт реальності виконання робіт, а також те, що умовами договору прямо перебачений обов`язок Виконавця, зокрема, забезпечення умов безпеки руху, зважаючи, що роботи виконувались у зимовий період, пов`язані з утриманням автомобільних доріг для забезпечення безпечного руху транспорту та узгоджуються з переліком робіт, які згідно завдань замовника підлягали першочерговому виконанню, виконані роботи за змістом відповідають дрібному ремонту або експлуатаційному утриманню доріг, необхідність виконання робіт, зважаючи на сезонність, суд апеляційної інстанції погоджується із місцевим господарським судом, що позивачем доведено факт виконання робіт на заявлену до стягнення суму 6454549,71грн. Щодо доводів відповідача про перевищення ліміту фінансування, у зв`язку з чим відсутності фінансування на оплату наведених робіт, судом враховано правові позиції Верховного Суду щодо подібних правовідносин у справах №924/914/8/22, №914/11/22, №914/2355/21, за якими зазначені обставини відсутності фінансування не визнано такими, що виключають задоволення позову у спорі з подібними правовідносинами. Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі №909/636/16. Таким чином, судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, ґрунтуються на його власній оцінці та спростовуються наведеними та встановленими судом обставинами справи. Отже, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 16.03.26 у даній справі прийняте з повним з`ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи, дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування. Крім того, у зв`язку із відмовою в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати визначені ст. 129 ГПК України, залишаються за скаржником. Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області від 16.03.26 у справі № 924/671/24 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Хмельницької області від 16.03.26 у справі № 924/671/24 залишити без змін.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, встановленому ст. 286-291 ГПК України.
4. Справу № 924/671/24 повернути до Господарського суду Хмельницької області. Повний текст постанови складений "11" червня 2026 р. Головуючий суддя Миханюк М.В. Суддя Романюк Ю.Г. Суддя Саврій В.А.