Ухвала КАС ВС № 320/29725/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 03 червня 2026 року м. Київ справа №320/29725/25 адміністративне провадження №К/990/23648/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року (колегія у складі суддів Парненко В.С., Білоноженко М.А., Жука Р.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2026 року (колегія у складі суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В., Василенка Я.М.) у справі № 320/29725/25 за позовом Приватного акціонерного товариства «ПРОМЗВ`ЯЗОК» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови та розпорядження, УСТАНОВИВ: У квітні 2025 року Приватне акціонерне товариство «ПРОМЗВ`ЯЗОК» (далі - ПрАТ «ПРОМЗВ`ЯЗОК», позивач) звернулося до суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР, Комісія, відповідач, скаржник), в якому просило: - скасувати постанову НКЦПФР про застосування заходів впливу контрольного характеру від 27.05.2025 (вих. № 14/14/2313/С03 дата складення 02.06.2025); - скасувати розпорядження НКЦПФР про усунення порушення профільного законодавства від 27.05.2025 (вих. № 14/14/2312/С07 дата складення 02.06.2025). Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026, позов задоволено. 22.05.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій останній з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026, а натомість прийняти судове рішення про відмову в задоволенні позову. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого. Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Як на підставу касаційного оскарження судових рішень скаржник покликається на п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, мотивуючи її неправильним застосуванням судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень ч. 4 ст. 54, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 81, ч. 4 ст. 85, ч. 1 ст. 109, а також ст. 15, 111 і 160 (у сукупності) Закону України від 27.07.2022 № 2465-IХ «Про акціонерні товариства» у подібних правовідносинах. Крім того, скаржник зазначає, що суди всупереч вимогам процесуальних норм неповно дослідили наявні у справі докази та фактично не відхилили доводи Комісії. Натомість суди обмежилися формальним аналізом окремих положень статуту ПрАТ «ПРОМЗВ`ЯЗОК» та не надали належної оцінки доводам Комісії щодо відсутності у Товариства як такого внутрішнього регулювання корпоративних процедур. Також суди не з`ясували, чи дійсно надані позивачем документи підтверджують приведення статуту ПрАТ «ПРОМЗВ`ЯЗОК» та його внутрішніх положень у відповідність до норм Закону України «Про акціонерні товариства». Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права та дотримання ними норм процесуального права при прийнятті оскаржуваних судових рішень. Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд, ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2026 року.

2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/29725/25.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.

4. Установити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя Я.О. Берназюк Суддя О.П. Стародуб