Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 281/1934/14-а

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 281/1934/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Данчук В.В. Суддя-доповідач: Курко О. П. 03 червня 2026 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Курка О. П. суддів: Ватаманюка Р.В. Боровицького О. А. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від 04 травня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в Житомирській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, В С Т А Н О В И В : ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 04 травня 2026 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в Житомирській області, про зміну способу і порядку виконання судового рішення повернуто заявнику. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору. Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 312 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Повертаючи заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що заявником до заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення не додано документа про сплату судового збору. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI. У частині першій статті 3 Закону № 3674-VI наведені об`єкти справляння судового збору, згідно з якою судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом. Разом з тим, у частині другій зазначеної статті визначений перелік документів, подання яких до суду які не є об`єктами справляння судового збору. Так, зокрема пунктом другим частини другої статті 3 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення. У статті 4 Закону № 3674-VI наведені розміри ставок судового збору, які залежать від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, згідно якого відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з підпунктом шостим пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюються у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Колегія суддів вважає, що наведені норми статей 3 та 4 Закону № 3674-VI мають різний предмет правового регулювання (стаття 3 "Об`єкти справляння", стаття 4 "Розміри ставок"). Оскільки розміри ставок судового збору застосовуються виключно до об`єктів його справляння, наведене виключає необхідність сплати судового збору за вчинення процесуальних дій, які не є об`єктами, визначеними у частині другій статті 3 Закону № 3674-VI. З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для повернення заяви позивача без розгляду. Відповідно до ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Отже, апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала Лугинського районного суду Житомирської області від 04 травня 2026 року - скасуванню, а справа - направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від 04 травня 2026 року скасувати. Справу направити до Лугинського районного суду Житомирської області для продовження розгляду. Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає. Головуючий Курко О. П. Судді Ватаманюк Р.В. Боровицький О. А.