Ухвала КАС ВС № 990/398/25

УХВАЛА 01 червня 2026 року м. Київ справа № 990/398/25 адміністративне провадження № П/990/398/25 Верховний Суд у складі головуючої судді Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Авдєєнка Віталія Вікторовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває справа № 990/398/25, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначене на 10 червня 2026 року об 11:05 годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5. 29 травня 2026 року у автоматизованій системі документообігу суду зареєстрована заява представника позивачки - адвоката Авдєєнка Віталія Вікторовича (далі - також Авдєєнко В.В. , заявник), у якому заявник просить Суд постановити ухвалу про його участь у судовому засіданні у справі, призначеному на 10 червня 2026 року об 11:05 годині, в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Восьмому апеляційному адміністративному суду. Заява обґрунтована тим, що позивачка та її представник проживають у м. Львові, тоді як судове засідання у справі відбуватиметься у місті Києві. Заявник зазначає, що відстань між цими містами складає понад 540 км, що зумовлює значний час та витрати на дорогу й може ускладнити реалізацію позивачкою наявних у неї процесуальних прав. Розглядаючи вищевказану заяву, Суд виходить з такого. Відповідно до частин першої, другої та абзацу першого частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Згідно з частиною третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції. Часинами п`ятою, восьмою цієї ж статті передбачено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки. Відеоконференція, в якій беруть участь учасники судового процесу, їх представники, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції долучаються до матеріалів справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина дев`ята статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України). Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів), визначає Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС). Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, у тому числі й підсистеми відеоконференцзв`язку, регламентований розділом III зазначеного вище Положення, відповідно до підпункту 1 пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує: відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо). Пунктами 47, 50 Положення про ЄСІТС передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Перевіряючи можливість участі представника позивачки - адвоката Авдєєнка В.В. у судовому засіданні у цій справі, призначеному на 10 червня 2026 року об 11:05 годині, в режимі відеоконференції у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду, Верховний Суд за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС, розміщеної за вебадресою https://vkz.court.gov.ua, з`ясував, що можливість бронювання (резервування) спеціально обладнаного залу судових засідань у вищевказані день і час у зазначеному заявником суді відсутня у зв`язку з проведенням у цьому залі інших судових засідань. За таких обставин можливість використання обладнання для проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції у призначений Судом день і час в приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду - відсутня, що вказує й на відсутність у визначеного заявником суду відповідної технічної можливості. Зазначене унеможливлює задоволення поданої у цій справі заяви представника позивачки про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду. Поряд із цим Суд роз`яснює заявникові, що він та / або особа, інтереси якої він представляє, не позбавлені права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у цій справі поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів або у приміщенні іншого суду, за умови наявності в такому суді відповідної технічної можливості (наявності обладнання та можливості його використання у визначені день і час). Керуючись статтями 44, 195, 243, 266, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Авдєєнка Віталія Вікторовича про участь у судовому засіданні у справі № 990/398/25, призначеному на 10 червня 2026 року об 11:05 годині, в режимі відеоконференції у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя Н.В. Коваленко