Ухвала КАС ВС № 990/116/26

УХВАЛА 01 червня 2026 року м. Київ справа №990/116/26 адміністративне провадження №П/990/116/26 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., розглянувши заяву представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - Білоконь Наталії Олегівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів у справі № 990/116/26 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України, Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 14 жовтня 2025 року №782/2025 «Про припинення громадянства України ОСОБА_1 »,- УСТАНОВИВ: 08 квітня 2026 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач у справі), яку подав адвокат - Лисак Олександр Миколайович, до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, у якій позивач просить Суд визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 14 жовтня 2025 року № 782/2025 в частині визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив громадянство України. Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 квітня 2026 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Ханова Р.Ф. (головуючий суддя), Гончарова І.А., Олендер І.Я., Юрченко В.П., Яковенко М.М. Верховний Суд ухвалою від 09 квітня 2026 року відкрив провадження у цій справі та призначив її розгляд колегією у складі п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 19 травня 2026 року на 12.00. 26 квітня 2026 року до Суду надійшли письмові пояснення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо адміністративного позову ОСОБА_1 , в яких, серед іншого, третя особа просила розглянути справу без участі свого представника. Ухвалою Верховного Суду від 19 травня 2026 року визнано обов`язковою явку уповноваженого представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у судове засідання призначене на 09 червня 2026 року о 11 год. 00 хв. у цій справі. 29 травня 2026 року від представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Білоконь Наталії Олегівни надійшло клопотання про проведення судового засідання у справі №990/116/26 призначеного на 09 червня 2026 року о 11 годині 00 хвилин, а також інших судових засідань в рамках цієї справи, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Білоконь Наталії Олегівни за допомою офіційної сертифікованої підсистеми відеоконференції ЄСІТС. Згідно з частинами першою - другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частиною третьою цієї статті встановлено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції. Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників. 17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. З 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення). В той же час, Суд звертає увагу на те, що 22 квітня 2026 року до Суду від Офісу Президента України надійшли документи, в який міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування». Варто зазначити, що для здійснення фіксування судових засідань у справах, які містять документи з грифом «Для службового користування», використовується система технічної фіксації судового засідання «SRS Femida», яка не передбачає відеофіксацію засідання, а лише аудіозапис. Спеціально обладнаний зал не забезпечує можливості відеофіксації та проведення засідання в режимі відеоконференції. З урахуванням наведеного, а також того, що у спеціально обладнаному залі для розгляду справ, матеріали яких містять документи з грифом «Для службового користування» Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не передбачена технічна можливість проводити судові засідання за допомогою відеоконференцзв`язку, у Суду наявні підстави для часткового задоволення клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування». Керуючись статтею 195 КАС України, ПОСТАНОВИВ: Заяву представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - Білоконь Наталії Олегівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів у справі № 990/116/26 задовольнити частково. Забезпечити участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - Білоконь Наталії Олегівни у судовому засіданні у справі № 990/116/26, яке відбудеться 09 червня 2026 року о 11 годині 00 хвилин та у всіх подальших засіданнях, які відбудуться у цій справі в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про ЄСІТС, за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування». Роз`яснити представнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Р.Ф.Ханова